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京华时报讯(记者翟烜)昨天,国务院新闻办公室公布《国家人权行动计划(2012-2015年)实施评估报告》。报告中所规定的目标任务已如期完成。中国政府还将制定新一期国家人权行动计划——《国家人权行动计划(2016-2020年)》。
该报告内容包括经济、社会和文化权利、公民权利和政治权利、少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利、人权教育、国际人权条约义务的履行和国际人权交流与合作六大方面。其中涉及工作权利、基本生活水准权利、社会保障权利、健康权利、受教育权利、人身权利、知情权、参与权等各方面权利。到2015年底,如期完成了《行动计划》预定的主要目标任务,其中约48%的约束性指标、50%以上的涉民生指标提前或超额完成,《行动计划》得到全面落实。
在《行动计划》规定的约束性指标之外,中国政府积极回应社会热点和民众诉求,做了大量促进人权保障的工作。自2012年起,异地高考逐步开放,受教育权得到更加充分的落实;2013年12月,劳动教养制度被废止;2015年8月,对四类服刑罪犯予以特赦;审议通过刑法修正案(九),在立法上取消了9个罪名的死刑,适用死刑的罪名从原来的55个减少至46个等。
报告说,根据《行动计划》的规定,由国务院新闻办公室和外交部牵头,国家立法和司法机关、国务院相关职能部门以及人民团体、社会组织等组成国家人权行动计划联席会议机制,负责统筹协调《行动计划》的执行、监督和评估工作。
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4年不批准逮捕81.6万人
2012-2015年,全国检察机关不批准逮捕总数为816379人。其中,以无社会危险性不批捕340491人,以不构成犯罪不批捕63809人,以事实不清、证据不足不批捕379290人。同期,检察机关对滥用强制措施、非法取证、刑讯逼供等侦查活动违法情形,提出纠正意见共869775次。2015年共处理检察人员违法违纪208件243人。2012年以来,检察机关继续大力查处国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利的犯罪案件。
农村贫困人口减6663万人
报告说,2012至2015年,中国农村贫困人口减少6663万人。2015年,国家扶贫标准按2010年价格的2300元动态调整为2855元,部分省的扶贫标准高于国家标准。针对留守务工贫困群众,国家重点开展以种植业、养殖业为主要内容的农村实用技术培训,共培训930万人次。国家向17个边境贫困县(市)投入各类扶贫资金255.3亿元,安排边境扶贫项目3807个,30.6万户边境居民直接受益。
DNA库助4000多家庭团聚
报告说,截至2015年年底,全国打拐DNA数据库已为4000多名失踪儿童找到亲生父母。刑法修正案(九)加大了对拐卖妇女儿童犯罪收买方的刑事处罚力度,收买被拐妇女儿童的行为一律追究刑事责任。2014-2015年,全国共破获拐卖儿童案件2216起。全国有儿童福利机构1605个,独立的未成年人救助保护机构407个,比2012年同期显著增长。2015年,被家庭收养的孤残儿童人数为2.3万人,占孤残儿童总数的4.4%,全国救助机构共救助儿童14.97万人次。