中国多数大城市存在城市病 需构建开放的城市体系

中国新闻来源:人民网 2016年05月30日 16:32 A-A+
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　　人民网5月30日电 《2016年中国城市竞争力报告》30日在京发布。报告分析了一定时期内中国城市的发展与变化，发布了城市综合经济竞争力指数以及可持续竞争力指数。报告认为，城市竞争力越强的城市，城市病往往越趋严重——人口单中心过度聚集是导致城市病的重要原因，深圳、北京、广州、上海四个一线城市均排在“城市病”指数的前十位。

　　优势：北上深港城市竞争力突出

　　报告发布了城市综合经济竞争力指数以及可持续竞争力指数。其中，综合经济竞争力指数最强的是深圳、香港和上海；可持续竞争力最强的是香港、上海和北京；宜居城市竞争力最强的是珠海、厦门和舟山；宜商城市竞争力最强的是香港、北京和上海；知识城市竞争力最强的是北京、深圳和上海；和谐城市竞争力最强的是深圳、北京和武汉；生态城市竞争力最强的是香港、鄂尔多斯和黄山；文化城市竞争力最强的是香港、北京和澳门；全域城市竞争力最强的是香港、澳门和深圳；信息城市竞争力最强的是广州、上海和深圳。

　　记者发现，在各项指标当中，深圳、香港、北京、上海出现的频率较多，名次较为前茅。

　　问题：多数大城市均存在城市病

　　报告通过构建城市病指标体系对全国38个主要大城市的城市病进行了测度，结果显示深圳、北京、杭州、温州、广州、济南、上海、西安、佛山、石家庄是患城市病最严重的城市。记者发现，包括上文所列的北京、上海和深圳在内的城市竞争力较强的四个一线城市均在其中。事实上，报告显示，除个别大城市的城市病指数值相对较低外，多数大城市均不同程度存在城市病。

　　报告显示，人口单中心过度聚集是导致城市病的重要原因，深圳、北京、广州、上海四个一线城市均排在“城市病”指数的前十位，而中心城区人口规模适当的南通、大连、徐州、苏州的城市病程度相对较低。与之相对应的是，城市竞争力强的城市，城市病也日趋严重。

　　建议：构建开放的城市体系

　　报告建议，为了更好地顺应城市化的客观规律、适应国家转型的迫切需要，未来中国应构建开放的多中心、网络化、集群化、哑铃型的城市体系。

　　具体而言，规划和构建中国城市体系应确立“经济竞争力强、社会凝聚力强、环境永续力强”三个目标价值，以“单中心转向多中心、等级化转向网络化、孤立城转向集群化、尖塔形转向哑铃型”的四项城市体系转换为目标任务，采取重点发展城市群体系、放开对大城市的限制、因地制宜区别发展小城镇、构建多尺度的多中心以及促进城市空间和功能体系的网络化等五项路径措施，推进建立一个经济竞争力、社会凝聚力、环境永续力强的多中心群网化城市体系。（赵苗苗）