王毅在二十国集团杭州峰会中外媒体吹风会上的讲话

中国新闻来源:外交部网站 2016年05月26日 15:56 A-A+
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（2016年5月26日上午10：30，外交部蓝厅）

　　各位来宾，各位记者朋友：

　　大家上午好！

　　今天是5月26日，明天是二十国集团（G20）杭州峰会倒计时100天。可以说，杭州峰会的脚步声已经越来越近。9月4日至5日，习近平主席将与G20成员、嘉宾国领导人及国际组织负责人齐聚杭州，共商世界经济合作大计，共襄全球发展盛举。全球目光将聚焦G20，聚焦中国，聚焦杭州。

　　G20是公认的全球经济治理主要平台，有一组数字很说明问题：G20人口占全球2/3，国土面积占全球60%，国内生产总值占全球85%，贸易额占全球80%。可以说，G20成员经济状况的好坏，直接影响世界经济的晴雨。G20成员的合作，直接决定国际经济合作的方向。

　　G20不同于以往的合作机制。在这里，发达国家和发展中国家作为平等伙伴同坐在一张桌子上，大家就国际经济事务平等协商、平等决策，反映了世界经济格局的重大变化，符合时代发展的潮流，是历史的进步。

　　G20打破了“与邻为壑”的旧逻辑，面对国际金融危机，联手采取货币财政政策，推动国际金融机构改革，把世界经济从悬崖边缘拉了回来。这种同舟共济的伙伴精神是G20最宝贵的财富。

　　G20峰会迄今已举行过十次。今年，主席国的接力棒传到了中国手中。

　　当前，世界经济正处于重要的转换期，既有机遇，更有挑战。一是单纯依靠财政货币政策刺激经济的老路越走越窄，效果不断递减。二是主要经济体政策明显分化，难以形成合力。三是贸易投资保护主义抬头，构建开放型经济任重道远。四是世界经济虽然有所复苏，但增长依然疲弱，下行压力挥之不去。

　　在这样一个关键时刻，国际社会对今年的G20充满期待，对杭州峰会取得成果，让世界经济重焕生机充满期待。作为主席国，我们深感重任在肩。

　　我们希望通过主办杭州峰会，聚焦世界经济面临的核心挑战和突出问题，与各方一道，寻找共同方案，贡献中国智慧。治标以求眼下稳增长，治本以谋长远添动力，推动G20从危机应对机制向长效治理机制转型，引领世界经济增长和国际经济合作方向。

　　去年安塔利亚峰会上，习近平主席介绍了杭州峰会的主题、重点议题和中方办会总体设想。去年12月1日，中国接任G20主席国当天，习主席专门发表致辞，全面阐述中国办会的思路和考虑。中方把“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”作为峰会主题，并在议题上设置了“创新增长方式”、“更高效全球经济金融治理”、“强劲的国际贸易和投资”、“包容和联动式发展”四大板块。中方设置的主题议题得到各成员高度认同与支持。大家普遍认为，中方设想体现了长期性和战略性，也展现了宽广视野和雄心水平。

　　G20活动纵贯全年，杭州峰会集其大成。全年将在中国20个城市举办各类会议66场。其中部级会议就达23场，包括5场G20专业部长会议，5场G20协调人会议，4场G20财长和央行行长会议，4场G20财政和央行副手会议以及6场大型配套活动。G20各类工作组会议43场。参与和涉及的人数将达数万人次。这些会议是在不同领域、从不同角度，为杭州峰会作准备，并推动将各方共识转化为行动。

　　自接任主席国到今天，我们已举办了2次协调人会议、2次财长和央行行长会议。发展、贸易和投资、就业、能源、基础设施等各领域工作组也已举行多轮会议。沉寂多年的国际金融架构工作组成功重启。新成立的创新、新工业革命和数字经济三个专题工作组已开展工作。可以说，G20中国年已经过半，进展显著。中方设定的峰会主题和重点议题得到各方广泛支持。峰会成果的架构、板块已基本成型。主要活动安排全部敲定，场馆建设等落实良好。我想在这里告诉大家的是，中国已经做好准备，杭州已经做好准备，期待着各国贵宾的到来。

　　接下来的100天，峰会筹备将进入冲刺阶段。我们将在6月、9月初再举行2次协调人会议，在7月举行财长和央行行长会。从6月开始，农业、能源、就业、贸易等4场G20专业部长会将密集召开。工商峰会、劳动会议、智库会议、青年会议、妇女会议、民间社会会议等大型配套活动也将陆续举行。所有这些会议对于扩大共识、固化成果都具有重要意义，都将指向一个共同终点，那就是9月4日至5日在杭州举行的G20领导人第十一次峰会。

　　大家可能关心杭州峰会究竟会取得什么样的成果，对世界经济带来什么样的影响？中方在办会过程中，始终坚持问题导向。针对各国政策出现的分化，我们将推动加大宏观政策协调力度，避免负面外溢效应。针对新旧动力转换青黄不接，我们将推动从创新和改革中挖掘新动力，实现强劲、可持续和平衡增长。针对世界经济中的风险和不确定因素，我们将推动完善全球经济治理，维护国际金融稳定。针对贸易投资低迷和保护主义抬头，我们将推动重振两大引擎，构建开放型世界经济。针对发展鸿沟仍未消除，我们将推动G20率先行动，引领全球可持续发展合作。

　　为了实现上述目标，我们正在同各方一道，力争打造十大成果。

　　一是制定创新增长蓝图。中方将“创新增长方式”确定为今年峰会重点议题，这是G20首次聚焦全球增长的中长期动力。我们高兴地看到，这一主张已得到越来越多成员的认同。在本月中旬举行的创新、新工业革命、数字经济专题工作组会议上，各成员已就制定G20创新增长蓝图达成原则共识。这份蓝图不仅将为世界经济增长找到新的强劲动力，还将在创新、新工业革命、数字经济等各领域制定一系列具体行动计划。我们将努力做到有理念、有行动、有机制，共同为全球增长开辟新路径。

　　二是制定落实2030年可持续发展议程行动计划。作为最大的发展中国家，中国认为G20应当更加重视发展问题，加大对发展问题的投入。今年我们致力于两个“第一次”：第一次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置。第一次围绕落实2030年可持续发展议程制定行动计划。我们期待通过集体和国别行动，为联合国可持续发展议程提供强有力支持。我们还邀请了更多发展中国家与会，使杭州峰会成为发展中国家代表性最强的一次。我们希望向国际社会传递这样的信号：G20不仅属于20国，还属于全世界；关注的不仅是自身福祉，更是全人类的共同发展。

　　三是制定结构性改革优先领域、指导原则和指标体系。各方已就G20结构性改革的九大优先领域达成共识，正在进一步制定指导原则，建立一整套衡量改革进展和成效的指标体系。这在G20历史上也是第一次，体现了标本兼治促增长的思路。在继续运用好财政、货币政策，应对好当前挑战的同时，通过结构性改革提高世界经济中长期增长潜力。

　　四是制定全球贸易增长战略。贸易是世界经济的血液，对构建开放型世界经济意义重大。国际贸易增速已连续多年低于世界经济增长。中方今年推动将贸易投资摆上G20议程，并为此打造了G20贸易部长会和贸易投资工作组等机制化平台。全球贸易增长战略旨在通过协调贸易投资政策，采取便利化措施降低贸易成本，增加贸易融资等举措，扭转贸易增长下滑的趋势。

　　五是制定全球投资政策指导原则。目前，国际投资领域被3200多个双边协定所分割，不利于开展跨境投资合作。中方今年推动G20制定全球投资指导原则，这将是全球首个多边投资规则框架，具有开创性。多边投资规则的制定不会一蹴而就，但开启这个进程本身，就具有重要意义。

　　六是深化国际金融架构改革。自接任主席国以来，人民币加入特别提款权货币篮子，国际货币体系改革取得重要进展。国际货币基金组织落实了延迟多年的改革方案。在此基础上，我们推动国际货币基金组织尽快完成第15次份额总检查，进一步加强全球金融安全网，维护国际金融稳定。

　　七是创立三位一体的反腐败合作。我们将推动G20制定追逃追赃高级别原则，设立追逃追赃研究中心，制定反腐败2017-2018年行动计划。构建原则、机制、行动三位一体的反腐败格局，让腐败分子在G20国家无处藏身，无所遁形。

　　八是发起支持非洲和最不发达国家工业化合作倡议。非洲和最不发达国家急需加快工业化进程，提高自主发展能力。中方今年将推动G20成员开展合作，通过能力建设、增加投资、改善基础设施等举措，帮助这些国家加速工业化发展，实现减贫和可持续发展目标。

　　九是制定创业行动计划。中国正在大力推进“大众创业、万众创新”。中方今年推动制定这一行动计划，将为世界经济增长和就业增长提供强劲动力，为各国交流创业实践与经验搭建重要平台。行动计划提出了一系列政策建议和具体实施方式，为各国制定政策提供参考。

　　十是推动气候变化《巴黎协定》尽早生效。在中方倡导和各方支持下，今年4月的协调人会议发表了G20历史上第一份关于气变问题的主席声明，各方承诺于4月22日或之后尽早签署《巴黎协定》，并尽早完成国内审批程序。联合国秘书长潘基文专门发表声明，对此表示赞赏和欢迎。目前，绝大多数G20成员国和嘉宾国都已签署《巴黎协定》。我们将推动各方加快完成批准手续，促使《协定》早日生效，协调各方采取积极行动，为国际气变合作贡献力量。

　　此外，在今年2月举行的首次G20财长和央行行长会议上，各方承诺共同采取财政、货币和结构性改革等政策工具组合，避免竞争性货币贬值，加强汇率政策磋商。这发出了近年来G20加强宏观经济政策协调的最强音，向市场传递了一致和积极的信号，发挥了稳定预期、提振信心的作用，得到国际经济界、舆论界高度评价。我们期待杭州峰会能够巩固和扩大这一成果，合力为世界经济构筑牢固防线。

　　我们今年还推动G20在绿色金融、普惠金融、投资和基础设施、能源可及性、可再生能源、能效、粮食安全等领域制定行动计划或合作倡议，共同促进国际经济合作，加强全球经济治理。

　　除了上述成果，杭州峰会值得期待的，还有两大看点：

　　一是丰富多彩的特色活动。G20峰会是新兴机制，中国则是文明古国，两者相汇交融，将激荡出人类发展进步的强劲和声，在G20历史上留下辉煌篇章。我们安排迄今规模最大的工商峰会（B20）与领导人峰会背靠背举行，共商世界经济增长大计。届时习近平主席将出席并发表主旨演讲。G20峰会前，将举行金砖国家领导人非正式会晤。G20峰会将于4日下午开幕，5日下午结束。习主席将主持会议。会后，习主席还将举行中外记者会，介绍峰会成果。此外，我们还为各国领导人和与会代表准备了富有中国特色的文化活动。我相信，八方来宾届时将充分感受中华文明的博大精深，体会改革开放的勃勃生机，浸染江南文化的独特韵味，领略杭州人民的热情好客，留下难忘回忆。

　　二是开放包容的办会风格。办好G20，要海纳百川，汇聚众智。中方始终重视各方意见，尊重不同声音。中方同G20成员、嘉宾国、国际组织保持着密切交流互动，相互了解不断加深，合作共识不断增加。中方还将通过主办G20工商峰会、妇女会议、劳动会议、民间社会会议、青年会议和智库会议等六场大型配套活动，广泛听取社会各界声音，打造最广泛共识。

　　中方主动积极地走出去，全方位、多层次地开展G20外围对话。我们走进联合国大会，走进非盟总部，走进77国集团，走进最不发达国家、内陆国和小岛国，向世界各国，以及所有关心G20的人们介绍杭州峰会筹备情况，倾听各方利益诉求。我们的对话活动覆盖了几乎所有联合国成员，特别是其中的130多个发展中国家。下阶段，我们还将结合夏季达沃斯论坛等场合，继续广泛听取各方意见。

　　各位朋友，

　　中国人常说“行百里者半九十”，最后的筹备工作最为关键重要，更需严谨务实。中国还有一句话叫“众人拾柴火焰高”，峰会的成功离不开各方的大力支持与配合。我们将继续秉持开放、包容、透明的风格，同各方加强沟通协调，确保峰会取得圆满成功，实现G20成员的共赢，推动世界经济向着强劲、可持续、平衡增长目标迈出新的步伐。我们对此充满信心。

　　杭州峰会的画卷正徐徐展开，让我们相约九月，共同期待！