【治国理政新实践·广东篇】从“搭便车”到“创新路” 东莞实现“华丽转身”

中国新闻南方网 2016年03月23日 15:31 A-A+
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　　“东莞塞车、全球缺货”——加工贸易业界曾有这样的说法。

　　在全球制造业上一轮转移浪潮中，东莞凭借毗邻香港、劳动力及土地成本低等优势，成为闻名中外的“世界工厂”。

　　如今，东莞毅然转向“创新路”，盘活存量、引入增量、深化改革，不断激发新活力、打造新业态、释放新红利，书写“中国制造”转型升级新诗篇。

　　存量调整 激发新活力

　　近年来，严重依赖外向型经济的东莞经济下行压力明显加大。不愿坐以待毙的东莞企业家们，以壮士断腕的勇气和决心调整存量，让传统制造业激发出新活力。

　　“给别的品牌做代工挣的只是小钱，而且十分被动，没有发言权。”易事特集团董事长何思模说，企业一边贴牌生产、一边打造自主品牌，一边专注电源产品、一边研发新型光伏发电站裂变系统，如今已拥有全资或控股子公司近50家，在全球设立268个客户中心，产品出口100多个国家和地区。

　　越来越多的东莞加工贸易企业像易事特一样创立自主品牌，努力打破对境外市场的依赖。

　　东莞市商务局党组书记陈仲球告诉记者，东莞7000多家来料加工企业中，超过5000家已转为法人企业，转型企业中有65％新开展内销业务、18.5％收购或创建自主品牌。

　　致力于转型发展、二次创业，东莞传统产业正在发生革命性变化。

　　广东步步高集团成立广东欧珀移动通信有限公司，主攻智能手机和高端影音设备。2015年，欧珀智能手机总销量接近5000万台，以3.8％的市场份额成为全球第八大手机厂商。

　　“2008年之前东莞没有一家企业年主营收入超百亿元，被称作‘满天星斗、不见明月’。”东莞市经信局总经济师张宇晴说，通过实施百亿元企业培育工程，东莞主营业务收入超百亿元的企业已有12家。

　　引入增量 缔造新业态

　　智能家具、视觉筛选、数控切割……记者在东莞市大岭山镇华科城博创园看到，曾经的富士施乐工厂车间和员工宿舍，已被广东华中科技大学工业技术研究院改造成崭新的创业孵化器载体，短短半年就有36家新型企业入驻，其中有6个博士团队。

　　这所工业技术研究院由东莞市政府、广东省科技厅和华中科技大学共建。工研院常务副院长张国军说，他们致力于打造孵化器，希望成为未来产业发展的“引航员”。

　　为引入外来增量，缺乏高校和人才的东莞这几年主动“傍科技大款”，去各地高等院校、科研机构引进创新资源，涌现出27家新型研发机构，并以企业为主体引进26个省级创新团队。

　　“十二五”期间，东莞经济新业态蓬勃发展，京东、阿里巴巴、1号店等电商龙头企业相继落户，对经济发展的贡献和支撑作用日益突出。据当地商务部门估算，2015年全市电子商务交易额达3390亿元，超过广东省总量十分之一。

　　“北大的光电、华科的智能制造、中科院的云计算等，在技术上都相当前沿，足以为当地产业在新时期占据竞争优势奠定基础。”张国军说。

　　深化改革 释放新红利

　　除加大创新力度外，东莞进一步简政放权、放管结合、优化服务，打破束缚社会创造力的条条框框，用深化改革释放新红利。

　　2014年，松山湖红杉生物有限公司体外诊断试剂原料研发生产项目从取得土地到开始动工，整个审批时间仅用了43天。由于抢抓施工黄金期，公司节省资金成本上百万元。

　　据东莞市委政研室主任叶淦奎介绍，为改变以前一些部门审批手续办理难、耗时长、且交叉进行的问题，东莞实施项目投资建设直接落地改革，将多项程序变串联为并联，使整体审批时间减少至少3个月。

　　2015年，东莞实施企业登记注册“一网通”改革，企业取得工商营业执照后登记注册的业务均可在网上一站式、全流程、无纸化办理，实现“零跑动”。东莞还试行企业投资项目负面清单管理制度，企业投资项目实行网上备案后，资料齐全的2天内可以完成立项。

　　改革效果立竿见影。这一年，经东莞市发改系统完成固定资产计划总投资约1723.11亿元，同比增长约21％，为下一步促进投资发展积蓄了后劲。

　　东莞市委书记徐建华说，东莞将继续围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境、完善创新驱动发展体系、转变经济发展方式等重点工作，力争使重要领域和关键环节的改革取得决定性成果。

　　新华社广州3月22日电