“十三五”规划拟修改57处战略新兴板或生变数

中国新闻京华时报 2016年03月16日 04:16 A-A+
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　　一直蓄势推进力争年内推出的战略新兴板突遭变故。昨天，有媒体曝出，根据人大代表和政协委员提出的意见，“十三五”规划纲要草案将删除“设立战略性新兴产业板”的内容。此事件引发了市场热议，而对于此举是否意味着战略新兴板将被搁置，官方并没有给出回应。　　　　　　　

　　□事件

　　战略新兴板或生变数

　　上交所理事长桂敏杰3日在两会期间对于战略新兴板准备情况一切顺利的话音未落，昨天市场就传出战略新兴板不幸“流产”的消息。

　　有媒体报道称，根据人大代表和政协委员对“十三五”规划《纲要草案》提出的意见，对《纲要草案》进行了修改完善，共拟修改57处，其中“设立战略性新兴产业板”一项将被删除。

　　值得注意的是，此前公开的信息显示，上交所对战略新兴板的准备已经进入后期阶段，完善具体建设方案，草拟各项业务规则，相关技术系统的开发工作早已按部就班地准备着。

　　据了解，上交所此前还专门结合对前期股市异常波动的反思情况，完善了战略新兴板的具体标准和制度安排，待相关事项明确后，就向市场公布。

　　然而，就在万事俱备，只欠东风之际，市场传出战略新兴板被删除的消息。对于这一惊天逆转事件，截至记者发稿，证监会和上交所方面均未给出回应。

　　此前管理层多次吹风

　　事实上，上交所对战略新兴板的准备由来已久。特别是从去年开始，推出呼声就甚嚣尘上。管理层也是频吹暖风，市场解读为战略新兴板年内推出已经基本板上钉钉。

　　就在3月3日两会召开期间，针对记者关于战略新兴板推出是否推迟的疑问，上交所桂敏杰才刚刚表示，战略新兴板准备情况一切顺利，并未听说推迟的消息。

　　管理层吹风战略新兴板顺利推进的事件不止一次。3月8日，证监会副主席李超在接受媒体采访时也表态，战略新兴板从去年开始研究，希望能够尽快推出。

　　去年的12月25日，证监会副主席方星海在国务院政策吹风会上也明确表示，“推出战略新兴板为2016年发展资本市场的五项重点工作中的首要任务，建立战略新兴板，明年（即2016年）一定要推出。”同一天，证监会市场部主任霍达也表示，随着注册制改革的深入推进和实施，战略新兴板的筹备工作也将在2016年有一个实质性的进展。

　　□解读

　　即便删除，也不意味着搁浅

　　作为A股市场的重大改革事件，对于上交所战略新兴板的推出与否在几天之内出现的如此大逆转，市场人士展开了热议。部分市场人士认为，战略新兴板相关内容被删除，并不意味着该产业板从此搁浅。战略新兴板前期准备已经很长时间，完全放弃不太可能，只是推出的时间可能暂缓。

　　国金证券首席策略分析师李立峰表示，如果管理层真的删除设立战略性新兴板的话，他也对此表示认同，这表明监管回归本位。

　　李立峰强调，如果战略新兴板被暂时搁置，建立多层次资本市场的首要任务落到了“新三板”的头上。预计今年是大力发展新三板的一年，包括分层以及降低投资者门槛等，其他市场建设或大都暂缓。

　　如果搁置，新三板将最为受益

　　事实上，自战略新兴板在研究初期，就有市场人士表示，战略新兴板和创业板难以分辨，定位基本都是中小型企业。唯一不同的就是，创业板侧重于创业型企业；战略新兴产业板定位于规模稍大、已越过成长期、相对成熟的企业。

　　如果战略新兴板被搁置，将对市场产生什么影响？多数市场分析人士认为，显而易见，新三板将最为受益。

　　九泰基金分析人士认为，多层次资本市场体系的健全完善必然要大力推动新三板市场的发展。在整个体系中，主板、中小板和创业板都经历了时间的积淀，新三板作为一个全新的重要环节正处于建设初期，是未来健全多层次资本市场体系的重心，必将长期受益。

　　武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新表示，战略新兴板与创业板并不是竞争而是互补关系，可以迎接一些大体量的中概股回归，假如战略新兴板不能如期推出，中概股回归将受到影响。

　　战略新兴板大事记

　　2013年9月