唐桥代表：去产能需要“市场的手”与“政策的手”相结合

中国新闻经济参考报 2016年03月11日 19:53 A-A+
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　　（记者 林远）白酒行业当前面临产能过剩、行业分散、无序竞争等发展瓶颈，如何通过供给侧改革实现有效供给？全国人大代表、五粮液集团公司董事长唐桥用“三个举措”支招白酒业供给侧改革，并认为企业唯有以消费者需求为导向，苦练内功，才能做到有效供给。

　　中央经济工作会议提出了以“三去一降一补”为核心的改革任务。其中化解过剩产能被放在首位，成为新一轮供给侧改革的核心。在白酒行业中，产能过剩尤为突出。依照业内的数据，目前白酒行业产量超过了消费量一倍。

　　对于如何通过供给侧改革，化解过剩产能、促进有效供给，在唐桥看来，首先需要“市场的手”与“政策的手”相结合，提升行业整体竞争力。他认为，“市场的手”指的是企业从市场角度进行的兼并、重组及资源整合，“政策的手”则是指政府从行业健康发展的角度，在环境保护、质量体系、食品安全领域，出台一些更为严厉的政策，淘汰一批质量差、环保不过关、纳税不规范的小型企业，净化白酒市场。

　　唐桥支的“第二招”，是要补齐行业短板。他指出，白酒行业要从白酒产品的供需结构出发，及时跟上中等收入群体扩大、变化的消费结构，满足消费者多样化、个性化的需求。

　　对于“第三招”，唐桥提到，白酒行业供给侧改革的推进，还需要中央在税收政策方面给予适当的调整，降低企业成本。

　　去年以来，白酒行业显露弱复苏信号，消费结构也呈现出“政务消费形势持续走低，商务和民间大众消费占比继续上升”的趋势。

　　“白酒消费主流回归大众、价格回归理性、渠道变革升级成为新常态。”唐桥说，供给侧结构性改革的推进，将加速白酒新常态下新旧动能转换，促使企业加快改革、创新、转型。在白酒总体产能过剩的背景下，对于企业来说，重点还是自己要苦练内功，从成本管理、产品研发、市场营销等着手，提升企业经营质量。

　　作为全国人大代表，唐桥多年来一直关注白酒行业发展。此次他也提出了三条建议。

　　唐桥首先呼吁国家相关部门按照新时期新常态下的特点，再次修订关于体力劳动强度分级的国家标准。他认为，多年前被视为重体力的工种，随着机械化、信息化的发展，现在可能已经演变成轻体力工种；而一些本属于重体力劳动的工种，又由于各种原因被划为轻体力劳动工种。同时，还需要人力资源和社会保障系统，根据重新修订的劳动强度国家标准，重新修订对应的法定退休年龄，避免按轻重工业大类别进行一刀切的做法。

　　唐桥举例道，白酒行业酿酒一线生产的岗位，属繁重体力类别，但在社保系统执行法定退休年龄的时候，又按照轻工业一刀切，将这类岗位划入了轻体力劳动工种，导致这一岗位的工人无法享受55岁退休的待遇。

　　唐桥说，第二希望国家加大对白酒文化传播和推广的支持力度。他呼吁把白酒战略提升到国家层面，与“一带一路”倡议结合考虑，并从各方面加大配套支持力度，推动白酒文化的对外传播和推广。

　　唐桥还建议，国家应允许有条件的企业在混合所有制改革领域先行先试，各级政府也应尽快出台有关实施细则。同时，还要加快完善深化改革的配套文件及实施细则进度，并允许充分竞争行业条件成熟的企业在细则出台前先行先试，并配以相应的容错机制。