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唐祖宣代表履职记:30多年奔走呼吁为中医药立法

中国新闻河南日报 2016年03月11日 17:18 A-A+ 二维码
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  本报记者 李红

  说起驻豫全国人大代表中资格最老的代表,非第二届国医大师唐祖宣莫属,他先后当选为第七届、第九届、第十届、第十一届、第十二届全国人大代表,累计提交议案和建议1007件。

  “作为全国人大代表中来自基层的中医药工作者,我最关注并积极奔走的一件事儿,就是为我国中医药发展立法。”唐祖宣说。

  那是在1983年,中医学家董建华等人大代表就提出为中医药立法的建议。在与董建华等老专家不断交流中,唐祖宣参与到这项工作中,开始为中医药立法奔走呼吁。

  为掌握法律知识,唐祖宣参加全国人大组织的培训班,认真学习和深入调研,为中医药立法提供了翔实材料。1999年3月、2000年3月、2001年3月……唐祖宣多次联合其他代表建议国家加快中医药立法步伐,尽早出台“中医条例”,制定“传统中医药法”。2003年4月2日,《中华人民共和国中医药条例》经国务院第3次常务会议通过后正式颁布实施。

  但这还不够,唐祖宣为中医药立法继续奔走。他认为,《中华人民共和国中医药条例》效力位阶较低,其法律效力受到一定限制,不能全面统筹中医、中药以及资源保护与利用的协调发展,中国缺乏一部综合性的中医药专门法律。

  唐祖宣说,由于中医缺乏法律保护和有效传承,面临越来越多的发展难题。一些医术确有专长的人员,却无法通过考试取得医师资格;一些医疗机构中药制剂品种出现明显萎缩;中医药人才培养途径比较单一,人才匮乏;中医药理论和技术方法的传承、发扬面临不少困难……

  唐祖宣说,现在最大的难题是人才匮乏,许多中医不是“科班出身”,散在民间。2015年他去很多省份调研时,专门寻找这些“民间高手”,了解他们的现状和诉求。“目前,全国有15万名有一技之长的民间中医,拿不到行医资格证,其掌握的药方也难以传承。希望国家尽早通过完善立法等措施,帮他们找到传承技艺和发展的平台。”

  去年有两件事儿让他倍感振奋:屠呦呦获诺贝尔奖让全世界的眼光都关注到了中医药;2015年底,《中医药法(草案)》终于提请全国人大常委会审议。目前,《中医药法(草案)》经过全国人大常委会第一次审议,已进入最后立法程序。唐祖宣终于看到了中医药立法的曙光。

  “30年,我从一个年轻人变成了一个老头儿。”唐祖宣感慨地说,中医药立法,事关行业存亡兴衰,“不能再等了,中医药的发展拖不起。”

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