十届全国人大常委会组成人员分组审议劳动合同法草案 

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央视国际 www.cctv.com　　2005年12月27日 19:48 来源：

　　CCTV.com消息（新闻联播）：十届全国人大常委人组成人员今天上午分组审议劳动合同法草案，吴邦国委员长参加了分组审议。

　　委员们表示，通过立法方式保护劳动者权益，既要注意通过制定法律强制性条款将签订劳动合同确定为用人单位必须履行的义务，又要注意运用经济惩罚手段提高违法成本，引导用人单位主动履行自己的义务。

　　委员们认为，国务院提请审议的劳动合同法草案总结了我国现行劳动合同制度的实施经验，并借鉴了一些发达市场经济国家的做法，体现了以人为本的立法宗旨，框架合理，基础很好，建议尽快加以修改、完善，争取早日通过，以更好地保护处于弱势地位的劳动者的合法权益。

　　有委员建议，在草案总则中增加用人单位必须与劳动者签订劳动合同的条款，将其确定为用人单位的法定义务，提高合同签订率。

　　还有委员建议，设计劳动合同法律制度过程中，更要注重运用经济惩罚手段，提高用人单位的违法成本，以引导其主动与劳动者签订劳动合同，规范合同内容，规范用工行为。如果用人单位不与劳动者签订合同，只要劳动关系事实上存在，就可以视为双方已经签订了劳动合同；如果合同没有明确期限，就可以视为是无固定期限的合同；如果劳动者拿到的工资低于当地最低工资标准，用人单位就必须按最低工资标准的二至三倍支付工资；如果没有规定每天劳动时间，就按八小时工作制执行，超过就必须支付加班工资，等等。

　　此外，委员们还就劳动合同的履行与变更、劳动合同的解除和终止、平等协商和集体合同制度、劳动合同制度的监督检查、法律责任等提出了意见和建议。

责编：陈卓