央视国际 www.cctv.com 2005年07月11日 20:29 来源：
CCTV.com消息（新闻联播）：去年，河南省对县域经济考核体系的小调整，引发了全省109个县发展思路的大变化。
【同期】慢点，小心点。
摘下这块牌子的这一刻，栾川县招商局局长薛秋拴的心里很不是滋味。10年前作为招商局的一名工作人员，他跑前跑后三个月才跑来了这个企业。这一刻他却要亲手把它关掉。
【同期】栾川县招商局局长 薛秋拴
老总找了我好多次，好端端一个企业，每年上缴几百万利税，解决地方就业，为啥非要关呢？
关闭这些对当地经济有过贡献的企业，是因为一年前，栾川县在发展思路上来了个大转弯。
【同期】栾川县副县长 于吉良
以前我们口号是工业强县，工业富县，现在我们把它调整为旅游县城。
栾川县为什么会改变发展方向呢？原来，2004年初，河南省对全省109个县的考核指标做了调整，新的经济评价体系在国内生产总值等7项指标的基础上，增加了环境保护、新增居民存款占GDP比重等6项新指标。
【同期】河南省统计局国民经济核算处 处长 赵德友
新的评价体系就象一杆秤，它不仅能称出一个县经济发展的总量、质量、效益，还能称出当地老百姓生活的水平。
去年，他们用这杆秤对全省109个县2003年的指标重新衡量，结果引发了一场排名大地震，48个位置上升，37个位置下降。
在这次重新排位中，栾川县因为生态环境保护得好位次一下上升了26位，
栾川县地处伏失牛山区，四面环山，旅游资源丰富，工业资源却很少。但在过去的考核体系中，由于偏重工业指标，栾川不得不上马了很多并不适合当地发展的项目。
【同期】栾川县招商局局长
急于上项目，急于发展县域经济，上了一些影响生态环境的项目。结果对我们全县发展造成了不利影响。
政绩考核的标准变了之后，县里对发展方向也及时做出了调整，举全县之力发展旅游，周围的森林被他们一个一个开发成了摇钱树，（聚焦）仅去年一年，大自然带给他们的回报近7个亿，比投入多了5个亿，而这一切，给栾川带来了又一个喜报，2004年，这个县的排位再次上升了11位。
【同期】开封县委书记 谷建国
当时排序出来之后，全县上下都非常震惊，我感到压力很大。
排名的倒退，揭开了了开封县发展的一项弱点，那就是农民增收缓慢。过去全县过于注重生产总值等指标，工业发展很快，但全县90%的农民收入却增长缓慢。而新的评价体系中恰恰把“农民增收”放到了相当重要的位置上。
如何改变这一状况呢？正当开封的干部愁眉不展的时侯，一封农民的来信让他们茅塞顿开。这封信的主人说他自己有养牛技术，政府部门能不能帮他申请一笔贷款，发展养殖，这不正是农民增收的快速通道吗？不出3天，由县长亲自担保的20万元贷款送到了这位农民的手里。
如今的李新旺已经成了县里小有名气的养牛专业户，在县里将他的养牛经验推广后，他就更忙了。
有了政府支持，有了带头人，当地农民对畜牧业养殖的积极性越来越高。
（聚焦）开封县袁坊信用社的一位工作人员说，今年上半年他们向农户发放养殖贷款是前两年的总和。
开封县的县长说，一年了，大家的劲都没白费，全县农民人均纯收入增长了300元，开封县的排位也上长升了11位。
【同期】河南省常务副省长 王明义
新的体系的建立，解决了我们在过去县域经济发展当中曾一度出现的重速度、轻质量，重总量、轻效益的问题。
（全景）：2004年，河南有21个排名倒退的县经过努力，有了上升；
2004年，河南农民纯收入增长14。2%，近年来最高；
（心语）：干啥事都要选对路子，石头上就不适合种庄稼。
（直言）：如果不坚持各方面协调发展，就象人一样缺胳膊少腿，不协调
（感述）：一场音乐会，指挥得当了，演奏就会有张有弛，这是河南省完善县域经济考核体系给我们的启示。
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