国际先驱导报消息：最近，韩国和美国外长在华盛顿举行首次战略对话，讨论朝鲜半岛局势、韩美同盟关系等重大问题，协调两国的军事和外交战略。这次战略对话涉及到一个十分敏感的问题，这就是驻韩美军实施“战略灵活性”问题。最终，韩美两国外长就驻韩美军实施“战略灵活性”达成协议，驻韩美军开始由“守土军”向“机动军”转变，而韩美军事关系则进入新一轮调整期。

　　韩国害怕引火烧身

　　所谓“战略灵活性”，就是指驻韩美军实施灵活机动的军事战略，可以跨出它的传统防区朝鲜半岛，随形势的需要奔赴亚太地区的任何地方作战。

　　但驻韩美军实施“战略灵活性”触动了韩国的神经，韩美就此进行了一番战略推搡。自朝鲜战争结束以来，驻韩美军一直充当韩国的“保护神”，韩国已习惯于驻韩美军为其守土护院。最近几年，韩国致力于加强与朝鲜的合作与交流，积极推动朝鲜半岛走向缓和。同时，韩国仍努力加强与美国的同盟关系，希望驻韩美军镇守他们脚下的土地。

　　然而，美国开展军事战略调整，将驻韩美军由朝鲜半岛前沿撤向后方，将部分驻韩美军兵力撤向伊拉克，又搞起了“战略灵活性”。韩国看到美国对驻韩美军实施“战略灵活性”是要把朝鲜半岛纳入其整个亚太战略之中，担心驻韩美军一旦赴朝鲜半岛以外的地区干涉他国事务会引火烧身。

　　韩国认识到驻韩美军不再专注于为其当“守土军”，于是便对“战略灵活性”从犹豫变为公开反对。去年３月，韩国总统卢武铉公开发表讲话称，驻韩美军不能违背韩国的意志卷入东北亚的冲突。韩国在任何情况下都不能对驻韩美军实施“战略灵活性”作出让步。

　　但韩国说归说，它对美国终归胳膊拧不过大腿。美国要进行军事战略调整，韩国挡不住；美国让驻韩美军实施“战略灵活性”，韩国也拦不了。韩国政府公开申明反对驻韩美军实施“战略灵活性”的结果闹得里里外外都难受：韩国部分舆论指责政府“断送韩美同盟”，美国政界发出要与韩国“友好告别”的声音。韩国政府只好采取“退一步海阔天空”的做法，承认驻韩美军的“战略灵活性”，以此保全韩美同盟关系。经过一段时间相抗之后，韩国在韩国外长战略对话中承认驻韩美军实施“战略灵活性”，其缘由就在这里。、

　　“战略灵活性”要打折扣？

　　不过，韩国承认驻韩美军实施“战略灵活性”也是有条件的。也就是说，韩国以“决定尊重驻韩美军的‘战略灵活性’”，换回了美方作出“不会使韩国政府违背国民的意愿，介入东北亚地区争端”的承诺。

　　韩国口头上承认驻韩美军可以实施“战略灵活性”，骨子里依然担心驻韩美军随意介入亚太地区的争端殃及自身。韩国是想给驻韩美军的“战略灵活性”上一把锁，约束其出入朝鲜半岛，或者至少要让美国做到实施“战略灵活性”之前要打一声招呼。这恐怕只是韩国的一厢情愿，到时候美国能给韩国多少面子现在实难逆料。

　　目前，韩美同意驻韩美军实施“战略灵活性”尚是一项慨念性政策，还有一个前进移动的过程。驻韩美军的“战略灵活性”与驻日美军职能升级，是美国亚太军事战略的两个连环套，相互环扣，互驱互动。驻日美军的调整，必然带来驻韩美军的跟进。驻韩美军变为机动军，依赖于驻日美军大本营地位的加强。美日军事同盟的整合又要影响到韩美军事关系的调整。美日、美韩关系略呈异样的是日本铁着心地跟着美国走，韩国则总要鉴别利弊得失。韩国这一头不那么俯首听命，那么驻韩美军的“战略灵活性”终归是要打折扣的。

　　是否介入台海局势成为关键

　　韩国舆论在分析驻韩美军实施“战略灵活性”时，无不将它与台湾海峡局势相联系。它们认为，美国之所以让驻韩美军实施“战略灵活性”，是因为有备于台海发生冲突。

　　台海问题是中国的内政，任何外国都无权干涉，韩国对此自然很清楚。美国果真会动用驻韩美军介入台湾冲突吗？韩国舆论的回答是这种可能性很小。有韩国专家认为美国离不开中国，中国也离不开美国，中美两国无意进行对决。对韩国来说，美国很重要，中国同样也很重要。尽管假想的中美冲突将会使韩国难以作为抉择，但韩国不能因顾忌可能性很小的中美冲突而漠视美国的要求。

　　韩国国防部长尹光雄２３日强调，韩国军队应避免介入东北亚地区的争端，反对韩国军队的作战半径超出朝鲜半岛。韩国相信美国不会要求韩国政府违背国民意愿，介入东北亚地区的冲突。尹光雄的话是讲给韩国人听的，更是讲给美国人听的。（国际先驱导报驻首尔记者张锦芳报道）

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