中国政府12日在北京发表《中国对非洲政策文件》，旨在宣示中国对非政策的目标及措施，规划今后一段时期双方在各领域的合作，推动中非关系长期稳定发展、互利合作不断迈上新的台阶。（1月12日新华网）

　　《中国对非洲政策文件》全文近5千字，除前言外，分为“非洲的地位和作用”、“中国与非洲的关系”、“中国对非洲政策”、“加强中非全方位合作”、“中非合作论坛及后续行动”及“中国与非洲地区组织的关系”六部分。据悉，这是中国政府首次发表对非洲政策文件。

　　尽管中非之间远隔千山万水，然中非友谊却源远流长。在历史上有着相同的反抗外来侵略争取民族独立的遭遇，且始终相互同情、相互支持，结下了深厚的友谊。尤其是新中国的成立和非洲国家的独立，更是开创了中非关系的新纪元、谱写了新篇章。半个多世纪以来，双方政治关系密切，高层互访不断，人员往来频繁，经贸关系发展迅速，其他领域的合作富有成效，在国际事务中的磋商与协调日益加强。至今，中国已与非洲53个国家中的47个国家建立了外交关系。

　　近年来，中国按照“真诚友好，平等相待；互利互惠，共同繁荣；相互支持，密切配合；相互学习，共谋发展”的原则，更加积极主动地继承和发扬中非友好传统，从中国人民和非洲人民的根本利益出发，与非洲国家建立和发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系，进一步促进了中非友谊的巩固和发展。

　　特别是中国作为联合国常任理事国，尽管自身还是个发展中国家，且人口众多，经济并不宽裕，可在对非关系上始终忠实地履行着自己责任大国的义务，给予非洲国家以力所能及的帮助。从1956年至2004年，中国先后为非洲国家援建的项目达800多个，涉及农牧渔业、纺织、能源、基础设施、水利电力等各个领域。1963年以来，中国累计向47个非洲国家派遣医疗队员超过1.5万人次，诊治患者近1.8万人次。2004年，中国政府宣布免除了31个非洲国家欠中国的到期债务156笔，总金额105亿元人民币，且对非洲最不发达国家部分商品进入中国市场给予免关税待遇。中国还专门设立了“非洲人力资源开发基金”，大力帮助非洲国家发展教育、环保、能源、旅游事业。

　　去年9月14日，中国国家主席胡锦涛在纽约联合国总部又宣布决定免除所有同中国有外交关系的非洲重债穷国2004年底前对华到期未还的全部无息和低息政府贷款，并向包括非洲在内的发展中国家提供100亿美元优惠贷款，且承诺在3年内为非洲等发展中国家培养3万名各类技术人才。（2005年9月15日 人民网）

　　同时，中国积极参与联合国在非洲的维和行动。截至2004年7月，中国已累计参与了9项联合国在非维和任务，派出维和队员1401人次。目前，有840名中国维和队员正在7个联合国非洲维和行动中执行任务。

　　当然，中国对非洲各国的无私援助和诚挚友谊，得到了非洲人民的高度评价和支持。绝大多数非洲国家始终恪守一个中国原则，不同台湾发展官方关系和官方往来，支持中国的统一大业，这充分体现了中非友谊历经时间和国际风云变幻的磨砺更加牢固、更加珍贵。

　　正如文件中所说，中国是世界上最大的发展中国家，而非洲是发展中国家最集中的大陆，因而加强中非之间的全面合作与交流，不但有利于中国与非洲各国人民的利益，更有助于维护世界的和平与稳定，意义深远而重大。

　　相信，随着《中国对非洲政策文件》的发表，必将为中非友谊增添新的活力，中非友谊也必将结出更加丰硕的成果。 愿中非友谊之树常青。（陆志坚）

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