天津日报消息：分析人士认为，正是派别利益冲突导致伊拉克政治重建陷入僵局。在组阁问题上纠缠了近３个月的什叶派、逊尼派和库尔德人在过渡政府成立后，为各自政治利益继续在制宪进程中较劲，在部分宪法条款问题上争执不下，使制宪进程陷入僵局。什叶派和库尔德人主张在宪法中写明未来伊拉克实行联邦制的原则，这一主张遭到逊尼派反对，他们认为这将导致伊拉克的分裂；库尔德人则希望在宪法中扩大库尔德人自治权，并将基尔库克纳入库尔德自治区，这些主张都无法获得什叶派和逊尼派的支持。伊拉克三方的种种矛盾使宪法起草工作能否按时完成充满变数。
逊尼派之所以强烈抵制联邦制，是因为伊拉克南北部石油资源富饶地区分别由什叶派和库尔德人占据，而逊尼派控制地区大多是资源匮乏的沙漠地带。因此，逊尼派坚决主张中央集权，以便有效控制所有资源的合理分配。
逊尼派阿拉伯人警告说，如果忽视他们的权益，宪法将无法在全民公决中获得通过。逊尼派一名制宪代表指出，美国希望宪法“按时”在议会强行获得通过，但伊拉克人知道宪法目前还不成熟。与此同时，逊尼派政治和宗教领导人纷纷呼吁逊尼派民众登记参加全民公决，以增加表决筹码。
本月２１日，数千名逊尼派选民在伊中部城市费卢杰登记参加１０月宪法公投和１２月大选。逊尼派阿拉伯人此次表现出的政治热情在素有反美武装“大本营”之称的费卢杰并不多见。分析人士认为，逊尼派阿拉伯人此次热心参政的主要目的是反对联邦制。
伊拉克什叶派和库尔德政党占据了议会多数席位，足以使议会在不必获得逊尼派同意的情况下通过两派认可的宪法草案。根据伊拉克临时宪法，正式宪法的起草工作应在８月１５日前完成，然后在１０月１５日前就正式宪法举行全民公决。如果全民公决在伊拉克１８个省中任何３个省被超过三分之二的选民否决，宪法即告“流产”。而伊拉克逊尼派恰恰至少在３个省占据人口多数，因此完全具备否决伊拉克宪法草案的能力。
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