箭在弦上?还是虚张声势:美伊能否开打?

　　可以预言，一旦开战，美国迅速获胜并非难事。但要占领并改造一个阿拉伯国家则难于上青天。正如美国著名学者亨廷顿所分析的那样，开始伊拉克人民可能欢迎推翻萨达姆政权，但美军一旦试图长期占领，伊国内就会发生抵抗运动，民族、教派和政治纷争，从而可能导致全国陷入无政府状态和恐怖活动的滋生和泛滥。而这种状态亦会迅速波及到科威特、沙特、约旦等邻国，从此中东地区将在巴以之外再出现一个战乱之源。美国那时将陷入困境而难以脱身。

　　此外，美国目前的财政状况也将是一个不大不小的问题。据报，上次“海湾之战”美国花费了600多亿美元，但这笔钱主要是日、德和沙特阿拉伯等国家掏的腰包。此次，据推算则至少要花费1000-2000亿美元之巨。可德国和沙特都已申明反对打伊，不愿出钱助战，日本态度则至今也不明朗，鉴于舆论，也不会康慨解囊，看来美国要大部分自己掏腰包了。虽说对这个年产值10万个亿美元的头号强国而言，未必是个负担不起的包袱，但美国财政已首次出现1000多亿美元的赤字，目前经济尚复苏乏力，因此不能不打一下经济算盘。虽说是这场战事将使军火商有利可图，但对整个需要增加投资来刺激的经济美国来说，战争拨款不过是“拆东墙补西墙”，这对整个经济就有如釜底抽薪了。

　　仔细观察，我们还能发现，美国政府的态度半年来也经历了一系列微妙的演变。自年中始，美国先是扬言：不论国际社会和盟国支持与否它都将采取单边军事行动进攻伊拉克；同时它还声称，不管伊拉克是否有大规模杀伤性武器，它都要打击伊拉克，因为它的最终目标是要萨达姆下台。然而抛开联合国一意孤行将有违于国际准则；而公开要以武力推翻一个国家的领导人，则有悖于国际法，未免太过霸道；二者都不得人心，由此导致美国在国际社会的空前孤立。因此在国内外舆论的强大反对声中，在英国布莱尔首相的劝说下，美国不得不退而在联合国寻求合法外衣；同时也悄悄地放弃了执意“倒萨”而阻挠武器核查的作法。美国现在的要求只是：伊拉克必须无条件地接受武器核查，解除武装，否则将面临“严重后果”，而不再强调“倒萨”的目标了，也即是说，几个月来，美国已从原来的强硬立场上后退了两步，态度已有了一定的松动。

　　再分析美国的军事部署。美国国防部估计，要彻底打垮并占领伊拉克，美国需要20万到25万兵力。而美国目前集结到海湾地区的总兵力只有4.8万人左右。而要增运15万人的兵力，至少要有七八周的时间才能完成。而且，在此期间还要找到足以驻扎和部署这么多兵力的地点，在多数阿拉伯国家反对之下，这不是件易事。如果对伊实行空中打击，战区需要驻留5艘航空母舰，目前虽然有4艘，但报道说，“星座号”和“杜鲁门号”实际上是前往换防“林肯号”和“华盛顿号”的，并非4艘一同驻留在那里待命，这就不象是战前部署了。而安理会决议一通过，美国媒体随即透露出布什批准作战计划的细节：在空军掩护下，陆军将从南、北、西三面采取闪电战术，迅速占领重镇，然后直捣巴格达等等。而这样重大军事机密的透露竟然没有遭到美国国防部的追查！不能不令人怀疑这是美国政府故意放的风，意在向伊拉克施压，迫其就范，从而达到“不战而屈人之兵”的目的。就是说这很可能只是一个兵不厌诈的伪作战计划。

　　最新的障碍是安理会已通过了关于伊拉克的新决议。新决议规定了两步走：先行核查，再由安理会做出伊是否违反决议的判定。这个新决议通过后，中法俄三国发表联合声明，明确指出：决议中的所谓“严重后果”并不是对自动动武的授权。安理会接到核查报告后，还要再次开会，就伊是否违反决议做出结论。这就剥夺了美国利用联合国决议自动动武的借口。如果美国在安理会做出判定之前即自行动武，那就有悖于联合国的决议，不符合国际行为准则了。因此，安理会的新决议虽然于伊拉克不利，但同时也为美国定下了行为规则，对美国采取单边行动有所阻碍和约束。因此，可以说这一新决议是世界反战舆论和爱好和平力量的一次胜利，它阻遏或至少延缓了美国单方面采取军事行动的企图，为和平解决伊拉克问题提供了一次机会；同时也挽救了联合国的面子，维护了安理会在解决世界安全问题方面的权威地位。

　　因此，是和是战，最后取决于伊拉克政府对核查的态度。伊拉克要想避战，关键是不要让美国抓住任何违背安理会决议的借口。现在，伊已按决议要求，于七天之内做出了接受核查的答复。下一步是在30天之内向安理会提交大规模杀伤性武器的清单，而伊拉克要是真的想避免一战，这也不难作到，如实报告就是。比较难料的是核查过程中的问题。如决议要求：“无阻碍、无条件、和无限制地视察……任何地方、设施、建筑、设备、记录和运输工具，无限制和无阻碍地单独接触任何人员，并同他们在伊拉克内外进行面谈。”这样苛刻的条款极易被美国利用来吹毛求疵，成为伊“实质性违反决议”的口实。所以伊拉克必须放下国家尊严，让核查组“翻它一个底朝天”。如果真的查到大规模杀伤性武器，允许其销毁就是，还算不上是“严重违反”新的决议。萨达姆是个聪明而狡猾的政客，在挨打送死和屈辱求生之间，他无疑会选择后者。

　　好在此次核查组的300名专家是从40多个国家由联合国直接招聘的，美国专家只有27名，只占约十分之一，法国25人，俄罗斯22人，而不少阿拉伯国家也派出自己的专家参加了核查组。所以，从组成和招聘方式来看，此次核查组不易被美国操控。核监会主席布利克斯一再申明，他现在虽不敢保证核查组成员中绝对没有间谍，但一经发现有间谍，将命令其立即离开核查组。因此此次人们可以指望他们能写出较为公正而客观的核查报告。

　　而且核查人员此次深知自己肩负着全球的重托，其责任之大关系到战争与和平，非同小可，决不能授人以柄，因一言不慎而轻启战端。布利克斯明确表示，他的核查组将是公正和中立的，核查员将做到不偏不倚；他需要的是有效而不是挑衅性的核查。

　　这样看来，尽管美国有意寻战，但世界舆论不顺，而客观限制颇多。而如果在核查过程中伊拉克又俯首贴耳，惟命是从，没有任何阻挠核查和违反决议的行为，这场箭在弦上的战争，正如布利克斯所说“并非是不可避免的”。现在“球”在伊拉克政府的脚下，人们将拭目以待，就看伊拉克如何回应了。（李学江）

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