央视国际 www.cctv.com 2006年04月15日 13:46 来源:
新华社报道,一名大腹便便的孕妇在丈夫陪同下,招摇地来到街道办事处计生人员面前,从包里拿出一个红色存折本摔到办公桌上。“这里有20万元,随便你们怎么扣,我需要安心养胎,请你们别再上门骚扰了!”这是前不久在广州市某街道办发生的真实一幕,回忆起这一情景,计生人员仍抑制不住内心的气愤:“有钱人竟然如此嚣张,这种做法简直是向计划生育国策示威!”社会各界纷纷质疑,到底哪里出现了问题,难道用金钱就能买到“超生通行证”?
目前,中国的人口国情对于经济社会发展而言,压力仍然远远大于动力,人口与经济社会资源环境之间的矛盾将会进一步加剧。 我国于2005年底开展的全国1%人口抽样调查结果显示,2005年年末总人口将为130756万人,按照我国目前人口比例及增长速度推算,2035年全国人口才能实现零增长,人口数量将达到15亿。因此,今后我国还必须继续实行严格的计划生育政策,“公民有生育的权利,也有依法实行计划生育的义务。”这是国家法律明确规定的内容,无论是富人和穷人都要遵守基本国策和国家的法律。
近年来,富人超生现象逐渐公开起来,而且有愈演愈烈之势。引发了新的社会不公,造成了社会的一些不和谐因素。统计数据显示,自2002年至2005年第三季度,上海市共有84例超生被认为是富人超生,占超生总数的7.17%。2002年10月至2005年10月,大连市共发生12例富人、名人违法生育案例。富人超生的手段更是五花八门:有的伪造孩子患有天生性疾病的证明,有的跑到国外或者港澳地区超生,有的“包二奶”实现多生,有的花钱“买”二胎准生证,有的拿钱买通计生人员放弃监管。这些手段不但违法和违纪,而且孳生了许多腐败现象,败坏了社会风气。
富人超生无疑是既违犯了我们的基本国策又违犯了有关计划生育的法律。没有规矩不成方圆,法律面前人人平等,犯规就要被制止和惩罚。但是,我国的惩罚制度都以前计划经济时代依据户籍、属地管理针对“单位人”所设计,机关或事业单位超生可罚款、开除党籍或公职,而对富人犯规如何有效惩罚还是个空白,单通过罚款解决效果明显不是很理想。如现在实行的“超生惩罚制度”已经无法约束富人,因为他们有钱,甩出几十万那是轻松的事情。这折射了有关部门对计划生育惩罚制度修订没有“与时惧进”的尴尬。面对富人超生只是激愤和空喊是不解决问题的,相关部门必须根据我们管理的漏洞,拿出切实可行的办法,如大幅提高其处罚标准,出台有针对性地更严格的法规制度,刹住富人超生的乱像才是正途。(晨曦wt)
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