央视国际 www.cctv.com 2006年04月13日 13:43 来源:
为缓解交通压力,杭州市决定将在车辆通行的高峰时段,无论是外地车辆还是本地车辆,进入杭州核心城区道路时都要缴纳“城市交通拥挤费”,以此来缓解杭州市中心目前存在的“行路难”和“停车难”等矛盾。
步入市场经济社会之后,金钱成了很多地方调节多数迫上眉睫矛盾或问题的杠杆。水资源日益紧缺,一些地方便出台了让居民多掏腰包的“水政策”;而城市交通出现了拥挤,包括杭州在内的许多城市,又欲通过收取“城市交通拥挤费”来引导和调节城市交通,以缓解交通拥挤的矛盾。为缓解政府公共物品供给不足的矛盾,万变不离“钱”地靠提高收费来摆平,此手段实际上太过简单。
靠收费缓解城市交通拥挤状况并非国人独创,甚至有“国际惯例”可循。类似的做法在国外某些城市已发展较成熟,但国内城市未必就具备符合客观实际的操作条件。其一,国外城市交通拥挤是因为在对城市交通资源开发利用上已达到某种饱和度之后,向市民收取“拥挤费”,便成了“华山一条路”。而我们的城市除了完善公交服务大有文章可做之外,城市交通资源开发还有不少的余地。如今许多城市宁肯建豪华办公楼和城市广场,却不愿把钱用到城市交通开发上,反过来又掠夺民财,明显不合时宜。其二,国外城市以私车为主,收取城市交通拥挤费,能真正给公共财政增加收入,可以为改善城市交通积累必要的资金,而我们的城市则以公车为主,不光资金等于左兜掏右兜,再者因为多属公费开支,所以靠收费根本遏制不住更多的汽车“进城”。再者,收取拥挤费本是鼓励市民乘公交出门,但如今每座城市的公交资源并没有得到充分的开发,比如那边的公交载客容量和服务质量上不去,这边却以收取拥挤费的手段把市民硬往公交车上赶,岂不是在人为降低市民的生活质量吗?
欲彻底解决城市交通拥挤问题,假若不先从扩大公交容量或改善公交服务质量方面着手,而是靠收取拥挤费进行间接调控,恐怕最终很难达到治标又治本的效果或目的。全力收取所谓的城市交通拥挤费,恐怕成为一种隔靴搔痒式的收费扰民了。(芜薏22)
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