新华网专稿：此次“两会”期间，与会代表和委员们针对我国普遍存在的垄断行业的“霸王条款”和“垄断福利”现象提出了质疑和批评。一位政协委员批评某些医院职工看病，不挂号就直接找大夫看病开药。据称，医院职工看病免挂号费这是惯例，是理所当然的福利。这位委员很不解地问道：“我倒想问一问这个‘惯例’，敲一敲这个‘福利’：谁给了你‘免费午餐’？！”这一现象在“两会”会代表和委员们所引起的反响，也同时引起了海外媒体的关注。

　　英国《金融时报》日前在一篇报道中国普遍存在的“免费午餐”现象的文章中，有这么一个场景的描写：北京某外资公司员工聚在餐厅吃饭，边吃边聊，讨论起工作午餐问题来。一位年轻员工说：有没有免费午餐是中西公司文化的一大区别。他说，如今不提供免费午餐的中国公司大概都很难招到或留住人才。

　　文章说，相比之下，西方公司的经理们就比较缺乏想像力，除了定期给员工发放干巴巴的薪水外，就是偶尔派送同样抽象的奖金支票。上班无班车，午餐不免费，就连工作期间喝杯咖啡，员工都得自己给冷冰冰的自动饮料机喂硬币。

　　该报称：其实不只午餐，中国许多垄断性行业员工都另外享受“垄断福利”：铁路职工出门坐火车不用买票甚至可以享受卧铺待遇，电力系统职工每年可享受几十到几百度不等的免费“福利电”，电信职工装电话、打电话都有免费等优惠……

　　《金融时报》的文章说，这种“内部福利”西方公司也不能说完全没有。但中西公司工资外福利的区别在于：一、西方公司的这种福利规模小、种类少；而中国公司或机关的“内部福利”规模庞大，种类繁多，某些单位员工非货币福利的价值甚至能够超过其货币收入（工资和奖金）。二、中国许多公司或机关不肯把实物福利折算成金钱发给员工，是为了绕开有关的财务规定，或者是为了逃税：因为员工可以因此免交个人所得税，公司把相关费用列入成本，也可因此少纳公司所得税；但西方公司的某些工资外福利也是要纳税的。

　　文章称，如今，中国税务部门似乎也意识到了这方面的巨大税务漏洞，于是开始“与国际接轨”：中国税务部门也规定，中国各公司、各机关通过各种渠道发放的实物、有价证券及其他福利，也应按照工资标准纳税。

　　该报指出，其实，如果中国的私营公司为公司雇员提供一些非货币形式的福利，只要动机不是为了逃税，也无可厚非。在中国引起较大争议的，主要是官员和国有垄断行业员工享有的实物福利。

　　据统计，中国全国公务车一年的各种耗费高达3000亿，是公务员工资总额的两倍多，此外，还有每年2000亿的公款招待费和每年1000亿的旅游考察费，光这三项就要花掉6000亿人民币的税款。而中国国有垄断行业员工的实物福利也引起了社会争议。

　　中国“两会”期间，有政协委员在谈到“垄断福利”时说：“垄断性行业形形色色的福利，本质上就是一种腐败。它的蔓延和扩散，隐含三大危机：首先是转嫁福利成本；其次是加剧社会不公平；第三是加剧国有资产的流失。”

　　文章最后写道：谁说天下没有“免费午餐”？中国有些单位内部的“免费午餐”就长盛不衰。但细究下去，天下又没有真正意义上的“免费午餐”，因为不管吃客掏不掏钱，最终还是要有人来埋单：官员的“免费午餐”，纳税人要埋单；垄断行业员工的“免费午餐”，消费者要埋单；即使是私营公司雇员的“免费午餐”，表面看来是老板埋单，其实也是老板把你的薪水变成了你不一定想要的实物。（完）

责编：杨洁