新华社上海１月１４日电（记者高路）记者从上海市劳动保障部门获悉，上海在２００５年集中排查确认的４．８万名就业特别困难、家庭生活特别困难的“双困”人员，截至目前已全部就业上岗。这标志着上海对困难人员的“托底就业”保障已逐步确立机制，形成了“锁定、帮扶、安置”的动态、长效管理模式。

　　去年３月份，上海市劳动保障部门开展集中调查，通过深入社区、逐户排查摸底，确认全市共有“双困”人员４．５万人。去年１０月份，这批“双困”人员全部就业上岗后，上海再次集中排查认定新增“双困”人员约３０００名。截至目前，这批新增“双困”人员也都得到就业安置。

　　上海逐年完善的“社会救助信息库”，将全市４０多万困难市民的信息搜集入库。由各区县政府招聘的就业援助员，在居民区走家串户，随时把困难户的“第一手信息”在“第一时间”向信息库反馈。近３００个社会救助工作站直插居委会，形成了上下沟通、各方联动、广为覆盖的“社会救助安全网”，进行动态追踪管理。

　　在掌握情况后，上海各级政府采取积极就业的帮困措施，通过购买公益性岗位，解决众多有就业意愿困难户的“饭碗”之忧。经过多年探索，目前上海对服从安排的“双困”人员，已确保能在３个月内完成安置，做到“出现一个，认定一个，安置一个，保障一个”。

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