9月12日晚，乌鲁木齐市城市管理行政执法局查处了一处大规模制售假证的窝点，查获了近2吨、200余类、1000多种、10余万件各类假证件，四名当事人被带到执法机关进行调查。（新华网9月14日）

　　制假售假何以如此猖獗？仅乌鲁木齐市的一个窝点就查出了这么多的假证，全国各地的假证一定是个惊人的数字。这么多的假证件流入社会，必然给方方面面的管理带来很大混乱。因此，治理、打击制售假证件行为已经刻不容缓。

　　但是目前对假证的监管与打击从法律依据上明显不足。对于制作、复制或者涂改国家公文、证件、伪造印章等，刑法有严格规定，刑法第十条有一个明确的界限，情节显著轻微不构成犯罪。对这些不构成犯罪的，目前来讲，国家没有相应的处罚性的管理规定。在中华人民共和国治安管理处罚条例当中仅仅是对制作公章的企业可以进行治安处罚。此外，由于假证件制作者流动性大，异地作案多；警惕性高，反侦察能力强；单线联系多，取证难度大；治理、打击假证件的专门法规欠缺，无法律法规的依据。因此，只有加强部门间、区域间的沟通与协作，才能确保打击的有效性；只有加强立法进程，才能确保打击的合法性。

　　那么是不是这任凭假证泛滥，而无能为力？证贩子要想将假证卖出去，必然要广而告之，通过各种方式扩大影响。最常见的，是那些标有造假者手机号码、涂写张贴在街头墙壁、电线杆、门柱等场所的非法小广告。那么谁来清除？城管不管，环卫不问，难道只有等到搞创建时让机关干部或志愿者、小学生上街搞突击？清除这些小广告，不仅工作量大、成本高，而且前清后涂，屡清不绝。对此，有的地方启用俗称“呼死你”的电话干扰系统，对小广告上留下的电话号码不停地进行呼叫干扰，使违法者的电话无法正常使用，效果开始显现。至于那些通过手机短信、电子邮件或车站码头散发的小广告，同样可以通过封杀黑网站等技术手段或加强车站码头稽查力量等方式加以解决。笔者认为，应该由公安部门采取“暗中蹲守”之法，抓获张贴广告者，并以劳代罚，由其承担一段街道的清除假证广告工作，等他再发现有步后尘者和公安部门一起抓获后交由后来者清除，循环若干次，定能收效。

　　与此同时，杜绝假证件流向社会，关键是对购买者要加大处罚力度。有人提出，对于买假证或者使用假证的，希望立法予以惩罚。目前对于买假的人，大家一想就知道动机不纯。但是，怎么制裁买假者，迫切需要建立相应的法律法规和道德约束机制，让他们付出感到后怕的购假成本。(作者：梁江涛)

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