央视国际 www.cctv.com 2005年07月09日 13:07 来源:
国家安全生产监督管理总局网站安全事故快报栏里,一行行滚动的字幕总是让人触目惊心:
——七月七日,江西省萍乡永胜煤矿发生透水事故,十五人被困;
——七月二日,山西省忻州市宁武县一处乡镇煤矿发生瓦斯爆炸事故,十九人死亡;
——六月八日,湖南省娄底市资江煤矿发生瓦斯爆炸事故,二十二人死亡,三人下落不明;
……
一条条快报,一串串数据,一阵阵揪心的痛。
根据安监局的统计,今天上半年,中国发生煤矿事故一千三百九十九起,死亡二千六百七十二人,死亡人数上升了百分之三点三。其中,一次死亡十人以上的特大事故二十四起,死亡七百零四人,同比分别上升了百分之三十三点三和百分之一百一十四点六。
“经济持续快速发展和粗放型经济增长方式,对安全生产构成的压力越来越大”。国家安监总局局长李毅中在近日召开的安全生产视频会上忧心忡忡。
今年上半年,中国煤炭产量增长百分之九点七,价格比去年末增长百分之二十六点七。有关部门预计,下半年煤炭市场需求和煤炭价格仍将维持在高位。特别是“迎峰度夏”,供需缺口预计将高达二千五百万千瓦。
煤矿业“钱”景诱人!在巨大的利润面前,有心人对生命的价值似乎忽略不计。
尽管安全生产在近些年成为了政府工作的重中之重,国家三令五申要整顿和关闭不具备安全生产资格的企业,但实际情况是,众多未获得安全生产许可证、不具备安全生产基本条件的煤矿企业仍然在超负荷地运转。
调查显示,目前国内许多煤矿都进入了衰老报废期,主要生产设备老化。国有大矿安全生产基础脆弱状况并没有从根本上得到改善。而小煤矿的情况更是令人担忧,其采煤、掘进、机电、运输、通风五大系统千疮百孔,矿工的生命得不到基本的尊重,各地矿难事故频频。仅今天上半年,小煤矿就发生特大事故十九起,死亡四百二十三人,分别占煤矿同类事故的百分之七十九和百分之六十。
黑心矿主们的不法行径固然应当遭到全社会的谴责。但在对事故原因进行深入分析后,我们却不得不承认,还有其他众多因素促成了矿难的最终发生。
首先,地方保护主义“难辞其咎”。二00四年中国颁布实施了《安全生产法》。然而,“《安全生产法》在执行过程中遭遇到了严重的地方保护主义”。许多地方政府的领导人认为该法抬高了市场准入,影响了当地的招商引资,减少了财政收入。因此,对于存在重大安全隐患的煤矿企业总是“睁一只眼,闭一只眼”,执法和监管力度很弱,使得不合格的煤矿企业得以为所欲为。
其次,国人的安全生产意识和法律意识淡薄是根本。不仅矿工对自我生命价值和维权手段认识不够,而且社会各界对频发的事故表现出越来越漠然的态度。近日听到某媒体一位记者的一段话,感觉有点唏嘘。他说:“现在接到事故报告,第一话是问‘死了多少人’,如果少于三十个,基本没什么兴趣!”
此外,有关部门对违法行为打击力度不够,对直接责任人处罚偏轻等执法问题,也不能不说对事故的高发生率具有很大的责任。
煤炭工业健康发展事关国民经济发展和能源安全大局。而在以人为本的当下,全社会都关注、珍惜从事煤炭生产的职工的安全,认真研究解决煤炭工业发展中遇到的难题,煤炭工业可持续方有保障。
责编:扈航