正在编制中的南京交通规划白皮书已开始考虑拥挤收费问题，交通规划研究所一专家表示，未来不排除随着中心区交通条件的恶化逐步采用收取交通拥挤费的可能。江苏省城市规划设计研究院的高级城市规划师曹国华说，尽管拥挤收费是控制中心区交通流量的无奈之举，但确实是缓解交通拥挤压力的好办法。(《北京晨报》6月29日报道)

　　城市交通拥挤问题已经成为城市一大负担，积极探索各种解决办法，自然是一件大好事，不过，收取交通拥挤费是否就是解决交通拥挤的好办法，却让人困惑，甚至有点以小人之心度君子之腹的担忧：这是不是一种收费万能的观念？会不会成为有关部门的“创收源”？而同时，收取交通拥挤费也容易导致对私车拥有者的政策性歧视，因此，“交通拥挤费”的出炉，还须慎重论证其可行性。

　　根据专家的看法，收取交通拥挤费的技术原理是：“通过收费点的设置，迫使一部分交通量转移到其他道路上，使这条路在高峰时段交通量下降，缓解拥挤程度”。应当说，在理论上这是一种可能实现的目的，但在实际的应用中，却往往难收效果。这就让人不由自主地想到了铁路春运涨价的所谓“削峰平谷”，理论上很对，人们都有趋利避害的心理，自然可能主动对某一时间进行避让，但事实却并非如此。城市交通拥挤费有点像铁路春运涨价，要到某一条路办事的人不会因为收取交通拥挤费而放弃该办的事。这就在事实上形成了对不同持车人的政策歧视：公车不会考虑所增加的这点成本，而且这些成本是由社会支付的；但私车车主却凭空增加了车辆使用成本。这明显是不公平的。

　　城市交通拥挤的原因有着综合性的特点，除随着经济的发展和人们消费观念的改变等原因外，政府的社会控制能力和综合管理水平在其中起着非常重要的作用。在这种多重原因下形成的交通拥挤，不可能通过一种简单的方式来进行解决，应当有深刻详尽的总体规划设计，而这种设计是一个系统性的设计，不能仅就交通说交通，必须对整个城市的社会、经济、文化、城市建设的现状及发展有着清醒的认识和预测。做到这些，以机制来构建城市交通的内在和谐才是根本解决城市交通拥挤的办法，头痛医头、脚痛医脚的“猛药”式临时措施，在短期内也许能见效，但却可能掩盖了问题并产生新的矛盾，使“城市交通综合症”医不胜医。

　　由此可见，“城市交通拥挤费”是解决交通拥挤的简单、快捷的办法，但却不是一个“好办法”，作为临时性的措施未尝不可，但对其实施中的问题，必须进行有效的观察，并努力从城市总体设计上进行努力，以构建一个和谐的城市整体体系，才是交通拥挤现象的根本性解决之道。(作者：西面来风)

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责编：刘英来