日前，国家审计署署长李金华向十届全国人大常委会第十六次会议所作的２００４年度审计工作报告指出，部分高校乱收费现象十分严重，１８所中央部属高校违规收取的各类费用竟然高达８．６８亿元，比上年增长３２％，占当年全部收费的１４．５％（新华社6月29日）。

　　高校乱收费已经不是新闻，它成为一个引起社会普遍关注和不满的问题，但是审计工作报告揭露出来的问题，仍然让我们感到触目惊心。试想，１８所中央部属高校违规收取的各类费用竟然高达８．６８亿元，平均每校乱收费达到近五千万元！前不久教育部规定，高校收费标准是每生每年不超过6000元，以此计算，１８所中央部属高校乱收的费用就相当于15万大学生的学费！

　　今年高考招生在即，学生家长们又在忧虑高校是否会乱收费。前不久，教育部、国家发展和改革委员会、财政部发出通知，要求做好２００５年高等学校要规范收费，做到收费上的阳光、公平。仔细研读，这份通知措词严厉、切中时弊。但是，单靠一纸通知能够遏止高校乱收费吗？考虑到审计工作报告揭露出来的高校乱收费问题的严重性，我们恐怕很难感到乐观。

　　其实，这些年有关部门这些针对高校乱收费问题所发的通知还少吗？遗憾的是，尽管政府有关部门不断“重拳出击”，但是各种乱收费行为总是顽强地突破“政府文件”构筑的防线，从学生口袋明里暗里额外掏钱。 我们不怀疑有关报名惩治收费的诚心，但是我们应该反思，为什么“通知”抑制不了一些高校滥用权力 的冲动，为什么乱收费依然屡禁不止？

　　当高校乱收费出现时，如何有效惩治相关责任人，预防类似事件的发生，这是解决问题的“命门”，可是问题往往出在这里。记得去年北京某著名高校在广西招生爆出的丑闻，尽管公众和舆论当时一片质疑声，但该事件最终还是被定性为当事人“自作主张”的个人行为，并且以行政处分代替了法律追究，所谓的责任追究就更无从谈起。事实证明，如果不能真正的追究领导责任，不能真正的实行领导问责制，那么再措辞严厉的“通知”最终都只能是一纸空谈。

　　据教育部2004年统计，我国高校贫困生比例已达20％，人数高达240万，而他们身后，还有数字更为庞大的弟弟妹妹们及其父母。面对如此密集的眼眸，任何“通知”都显得单薄。实际上，我们从来都不缺少“严厉追究领导责任”这样严厉的规定，可是最缺少的是把这些规定落到实处，这就使得这些规定往往成为“稻草人”。人们说，在治理高校乱收费问题问题上，必须下重药、施重手。解决高校乱收费，最重要的是追究领导责任。严格施行领导问责制，比三令五申发通知要有效得多。 (作者：气横西北谁人剑)

　　■ 进入原帖 发表高见

　　■ 进入网评天下论坛 发现更多精彩话题

责编：张会玲