孩子上高中要交上万元的“入门费”，家长抱怨学校太“黑”；学生越来越多，经费连年上涨，“卖分”的学校又觉得收费低太“亏”。最近西安部分高中“卖分”招生愈演愈烈，教育界人士呼吁有关部门疏堵结合，科学管理，全面解决目前中学收费混乱局面。
家长：一分800元 中学上得太窝火
西安市某省级重点高中近日在“卖分”招生时，被物价检查部门“逮”个正着。记者在西安市物价检查所看到了这所中学的“卖分”标准：520分以上不交费，480分到490分之间的学生每分要收800元；而低于480分的学生则先要交纳1万元的起价费，每差一分再交200元。这所学校升学录取审批单备注栏显示，交钱最少的为6200元，最多的竟达4.3万元。
7月28日下午，在西安市物价局物价检查所，前来投拆的张女士介绍说，因为孩子平时成绩不错，中考前与所在的中学签了高中录取合同，她与多数家长一样，给学校交了500元“定金”。但7月25日她到学校报名时，老师却说她孩子“分数不够，需交1.2万元的赞助费”。第二天，当张女士赶到学校交钱时，又被一位副校长告知：名额已满，交了钱也只能上学校与一所民办学校联办的“联合班”。由于不想上联合班，孩子上学至今没有着落。
旁边一位姓韩的家长介绍说，这所学校“霸道”的做法非常让人“窝火”。她的孩子交了8000元才被录取，但最初交500元定金不让家长“留底”，8000元的收据也被校方收走了。
据西安市物价局物价检查所所长李平运介绍，近期市民对于重点高中“高价卖分”的投诉非常多，最多的一天高达154起，投诉对象几乎包括了西安市所有重点高中。李平运告诉记者，目前学校乱收费的现象非常普遍，而且越来越难查：集中收费改成了分散收费、明收改成暗收、强收改成了“自愿”，许多学校收费像门诊一样，交钱“一对一”，手段隐蔽不好查。
提起“自愿”交费，邵先生就一肚子气。他的孩子上了西安某重点高中，但分数没达到510分，他只好东借西凑于7月6日给学校“自愿”交了2.4万元。交费时校方不仅不给收据，还拿出一份打印好了的“自愿申请书”，让家长一字不差的重抄一份，再填好“存档”。
采访中，一些家长说，有些家境好的学生愿意多交钱可以理解，但西安市居民人均收入一年也就5000元左右，如果差分数就得交几百元、几千元以至上万元，对普通家庭来说负担太沉重了，也不公平。而且他们还反映，一些重点高中为了“抬高身价”，还有缩小招生计划、扩大收费范围的现象。
学校：学生挤破了校门 教学成本谁来担
一些中学的校长说，每年六七月份，“电话不敢接、家里不敢呆、朋友不敢见”成了他们的“必修课”，因为为了挤进高中，“走关系”说情的，拿钱“敲门”的人无孔不入，能有招生计划人数的好几倍，重点中学尤其如此。
省级重点中学西安高级中学校长刘析说，造成这种状况最主要的原因是西安市中学教育供不应求。
据刘析介绍，受计划生育政策影响，近两年西安市中学入学人数达到高峰，每年初中毕业生有4万人左右，而目前全市高中只能容纳学生2万人左右。为了将来上大学，许多成绩不佳的学生只能千方百计往高中“挤”。
适应日益增多的需求，各中学招生规模都在扩大。一些民办中学招生人数成倍增加，许多公办中学、尤其是重点中学也在允许的范围内开展了“扩招”，在校人数达到计划人数的1.2到1.4倍。计划内招生360名学生的西安高级中学去年就“扩招”了80多名学生。
学生多了，教学设施增加，老师工作量增加，教学成本迅速上升，却没有合理的经费来源。直到去年，陕西省才出台政策，允许中学对计划外学生可以每学期收取1000元的额外费用。但几名校长说，如果依照这个数额，学校很“吃亏”，因为据调查，目前西安市一个中学生一年的教育成本是5000元至1万元。
不仅如此，这样还会使“原来日子就不好过”很多中学“雪上加霜”。西安高级中学每年享受财政拨付的经费，两年前只有5万元左右，前年才上升到30万元，而学校一年的水电费就高达50万元。
所以，很多校长认为，部分中学招生出现上万元、甚至数万元的“高收费”，“单纯打学校的板子”是不公正的。
专家：扬汤止沸结难解 收费不该“一刀切”
“如果家境富裕的家长愿意出几万元赞助费，请求学校接收一名成绩并不太差的学生，我没办法回答人家。”西安市端履门附近一所重点中学的校长说。“因为这里出现了政策‘真空’，陕西省和西安市规定的中学收费较低而且是‘死’的，收费超过规定就是‘乱收费’，就要‘查处’。”
很多校长说，不排除高收费会加重一些学生家长的负担，但高中不是义务教育，学校应该给家长提供一个量力而行的选择机会。
陕西省政协委员、西安高级中学校长刘析对中学收费这一社会热点进行了长期关注，并多次向上级教育部门反映“疏”的方法。刘析说，各级政府应该尽可能地通过增加投入或者放宽政策，为社会提供更多的优质高中教育机会，从而化解目前高中招生收费的无序现象，而不是单纯地“堵”。
连日来，应接不暇的学校乱收费投诉，忙坏了西安市物价局物价检查所的工作人员。他们说，学校收费是由财政、教育、物价等部门联合管理的，目前中学乱收费层出不穷，说明这个问题比较复杂，仅靠物价部门的监督只是杯水车薪。
一些西安教育界人士介绍，我国其它一些省市已经针对高中择校问题，出台了限分数、限人数、限标准的管理政策，适当放宽收费标准，允许收费额也可达上万元。这样一来，既考虑了让学生家长量力而行选择学校，又杜绝了“暗箱操作”，大大减少了乱收费。他们建议陕西省和西安市借鉴外省做法，根据当地居民经济承受能力，制定合理的中学收费政策。
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挑学校“挑来”的负担谁来减 ？
在西安东郊一所重点中学，袁先生拿着3万元的交费单说：“现在都喊着给学生减负，可咱家长的负担谁管呢？上个初中就交这么多钱，幸亏就这一个娃。”采访中，许多家长都认为虽然只出现在部分中学，尤其是民办学校，但这种让家长无奈接受的“初中费用高过大学 ”的现象极不合理。
按照教育管理部门规定，我国义务教育阶段实行公办学校就近免试入学，任何民办和各类进行办学体制改革的小学、初中也不得以考试的方式择优选拔新生。但直到今年，西安市很多中学和家长仍然“自愿”地进行着择校。
业内人士认为，这种屡禁不止的择校现象虽然与一些学校不严格执行国家的有关规定有关，但根本原因在于教育资源的不均衡。据了解，重点中学和普通中学在师资力量以及生源上有很大差距。比如，学校待遇好，自然会吸引来优秀教师，良好的师资又会带来较高的升学率，高升学率正是学生家长趋之若鹜的根本原因。
【各地措施】
石家庄电脑招生保公正
面对越来越热的“择校现象”，石家庄市教育局在全市9所国有民办学校和两所外国语学校采用了“电脑排位招生”的办法，小学毕业生进入初中择校，主要靠电脑排位的随机性来定。这为所有想择校的小学毕业生提供一次均等参与的机会，使初中招生趋于规范化。
这种招生方法整个程序安全系数高，没有人为因素。同时，报名、学生情况录入、录取等整个过程都要在群众的监督和相关部门的公证下进行，以确保招生工作公开、公平和公正。
按规定，小学毕业升初中实行免试就近入学，但近年来石家庄小学升初中正处于高峰期，招收“择校生”选拔考试愈演愈烈。因此，石家庄市教育局今年严禁国办学校招收择校生，并出台了“以电脑排位的方式确立录取对象，录取名单向社会公示”的政策，同时规定：国有民办学校和私立学校一律不得进行选拔性文化课考试和面试。
淄博禁止公办学校“一校两制”
近日，山东淄博市有关部门联合下发《关于严格规范国办学校办学行为的通知》，禁止国办中小学搞“一校两制”招收“择校生”，规定民办学校必须“四独立”，坚决制止违规办学之风。
淄博市要求，义务教育阶段的国办中小学，一律不得举办“校内的民办校”，严禁搞“一校两制”。教育主管部门对民办学校，要严格按照“四独立”（独立法人、独立师资、独立校园、校舍和独立核算）的要求审批。义务教育阶段国办学校不招收“择校生”，保证小学、初中学生免试、就近入学。通知强调，义务教育阶段国办学校不设重点学校，不分重点班、快慢班、实验班、特长（色）班。因教育教学改革确需举办实验班、特长（色）班的，必须经市级以上教育行政主管部门批准；高中举办实验班、特长（色）班的，必须经省级教育行政部门批准。严禁在政府有关部门规定的收费项目和标准以外加收费用。
浙江整治中小学乱收费动真格
两个月间，全省查处了学生家长投诉集中的乱收费案件，向学生家长退还违规和不合理收费2827 万元，有7名中小学校长因此被撤职查办。
在被查处的一批典型的中小学乱收费案件中，群众投诉比较集中的杭州市上城区所属中小学收取多媒体班赞助费的问题，受到了上城区教育局的重视。上城区教育局决定集中统一拨款进行全面清退，现已退款531万元。
与此同时，连续4年向学生收费不给发票的温岭市横峰中心学校，经省政府纠风办直接督查，温岭市有关部门已对牵涉其中的3位校长作出免职处理决定。平阳县水头镇教育办公室于2001 年下半年组织期末考试时，因擅自向学生收取考务费，镇教办主任、副主任及党支部副书记等5人也分别受到了纪律处分。
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