新华社成都3月29日电（记者姚润丰、江毅）国务院扶贫办公布的《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》中期评估结果显示，5年来，我国4.51万个贫困村完成整村推进扶贫开发规划，在贫困地区如何进行新农村建设，整村推进的扶贫开发方式已经作出很好的探索和实践。

　　国务院扶贫办公室主任刘坚29日在四川南充召开的2006年全国扶贫办主任会议上说，扶贫开发工作进入新阶段以后，根据农村贫困人口分布的特点，在全国确定了14.8万个贫困村，逐村制定了扶贫规划，集中力量组织实施，到2005年底，全国已有4.51万个贫困村初步完成建设任务。实践证明，整村推进扶贫规划是在贫困地区建设新农村的好形式、好抓手、好平台。

　　刘坚表示，整村推进扶贫规划过程中，按照因地制宜、群众参与、多办实事、务求实效的原则，重点要抓六个方面的建设：

　　一是改善基本生产生活条件的基础设施建设（通水、通路、通电、通广播电视、通电话，建设基本农田）。

　　二是提高人口基本素质的社会事业建设（落实九年义务教育、“十一五”期间每个贫困农户有一个劳动力接受培训）。

　　三是增加收入的产业建设（村有骨干产业、户有增收项目）。

　　四是树立文明新风的精神文明建设（和谐农户评比、乡规民约制定）。

　　五是规范有序的民主政治建设（普法教育、规范村级议事制度）。

　　六是以村党支部建设为核心的村级组织建设（村支部书记做到公道正派，为民办事）。这与中央提出的新农村建设的五项要求（生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主）高度一致。“好形式表现在，这种方式能够让农民得到实实在在的好处；好抓手表现在，它看得见、摸得着，能够突出重点；好平台表现在，它能够把各方面的力量整合起来，集中起来。”刘坚说，整村推进扶贫开发的做法得到党中央、国务院的高度肯定，实现了扶贫工作重心下沉和目标瞄准，解决了扶贫资金到村到户难的问题，弥补了给农民服务“最后一公里”的缺陷问题，办了贫困农民迫切需要解决，又能使之直接受益的好事、实事。

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