《焦点访谈》——驾驭经济全局
————迎接十六大特别报道 《执政兴国》
央视国际 (2002年10月31日 22:25)

　　央视国际消息（焦点访谈）：2001年是十五计划的起始之年，在世界经济增长明显减缓的情况下，我国经济仍然保持较好的发展势头。国民经济持续、快速、健康发展，国民经济结构调整力度加大，固定资产投资增速加快，消费需求平稳增长，利用外资继续增加，西部大开发取得重要进展，各项改革不断深化，经济增加质量和效益继续提高。我国经济发展取得这样的成绩与我国这几年实行的积极的财政和稳健的货币政策密切相关。

　　今年又是长江的一个大水年份，8月28号，长江干流洪峰通过九江站，九江站记录下来的最大流量达到每秒钟7万1千3百立方米，仅次于1998年。但经历过1998年决堤的九江人今天却没有太感觉到汛期的存在。

　　（采访九江市民）

　　市民1：今年是没有感觉，今年一点感觉也没有。

　　市民2：因为那个堤修得非常牢固，我们居民群众都有安全感。

　　（采访西江省九江市人大常委会副主任 江西省九江市发展计划委员会原主任 万吉光）

　　万吉光：自1998年大水之后，中央采取积极的财政政策，给九江一大笔修缮长江堤防的资金，就是安排在国债这个资金里面，地方给了一定的配套，总投资是十七亿四千二百万元。

　　（采访国家发展计划委员会副主任 姜伟新）

　　姜伟新：长江干堤，多年来我们就想要进行坚固，进行治理，但是由于投资的问题，一直没有办成这件事情。那么这次利用长期建设国债，对长达3380多公里长江干堤进行了加固。而且还有一个很大的特点，就是边建设就边受益。

　　解说：长江大堤的修建得益于国债资金。而1998年开始发行的长期建设国债是与当年启动的积极的财政政策密切相关的。

　　1997年7月2日，基于泰国的亚洲金融风暴迅速席卷东南亚国家，股市暴跌，行市下降，生态拮据，经济出现负增长，泡沫经济破灭。东南亚以外的许多地方也受到了不同程度的影响，全球经济和贸易增长步伐明减缓。与此同时，历经20年改革开放的中国经济出现历史性的转折，由短缺走向过剩。据1998国家商业信息中心对601种主要商品的调查统计，供大于求或供求平衡的商品达100％，城乡居民储蓄倾向上升，消费需求不足，大量产品积压，物价持续走低，中国经济发生极具变化，亚洲金融危机的影响明显加深，长期以来盲目建设带来的结构不合理等深层次矛盾在国际环境极具变化和国内市场约束双重因素的作用下，更加突出地显现出来。内需不足，出口下降，投资增长乏力，经济增长速度回落，中国经济面临严峻考验。

　　（1998年9月4日《新闻联播》）

　　主持人：本台消息，今天财政部分别与4家国有商业银行签订了1000亿元十年期国债的成交合同，圆满完成了本期国债的发行任务。

　　解说：面对国内外复杂的经济形势，以江泽民为核心的第三代领导集体审视国势，积极应对，果断地调整了宏观经济政策，向积极的财政政策和稳健的货币政策转换。

　　1998年，全国人民代表大会第四次常务委员会通过了财务预算调整方案，征发1000亿美元的长期国债，这标志着我国积极的财政政策正式实施。

　　（采访国务院发展研究中心市场所副所长 陈淮 研究员）

　　主持人（敬一丹）：我们怎么理解，积极的财政政策和稳健的货币政策呢？

　　陈淮：1998年面临供大于求的失衡，这是我们始料不及的事。但是能够按照发展的形势，当机立断对政策和战略实行调整，这是需要胆略，以及驾驭全局的能力的。供大于求的情况下怎么办呢？就是一个是扩张老百姓的消费需求，一个政府把老百姓的钱借过来替你花了。发国债作为积极财政政策的一个组成部分，主要含义在这儿，我们从1998年起，勇敢地敢于扩张财政支付、负债，这是一个很了不起的变化，这本身就是很了不起的变化。要知道在1997年，一直到1998年年初的时候，我们的财政目的是压缩赤字，这个转折是很大的，敢于一下子把车头调到这头来，那是需要胆魄的。

　　解说：1998年，中央实施积极的财政政策和稳健的货币政策，核心内容是征发国债，扩大政策支付，加强基础设施建设，充实国有银行独资资助金，调整税收政策，先后三次降低金融机构存贷款利率等等。根据国家统计局测算，1998年积极的财政政策拉动经济增长了1.5个百分点，这使我国经济比上年增长7.8％，基本达到预定目标，也确保了人民的利益。

　　从1999年开始，老百姓切身体会到一些政策开始引导人们积极的消费。刘伟是中央银行九江市分行的一名员工，他一直希望有一辆自己的小轿车，但因为没有足够的资金，得知可以在银行贷款买车后，他立刻办理手续买了车。

　　（采访中国工商银行九江市分行员工 刘伟）

　　记者：这车多少钱？

　　刘伟：这台车价是59800元，我们个人自筹资金30％，在银行贷款70％，在银行贷了4万块钱的款，分三年按揭的，36个月还清。

　　解说：为了拉动内需，刺激消费，从1999年开始，国家扩大个人消费信贷规模，以政策鼓励住房贷款的同时，推出教育贷款、汽车贷款等多种贷款项目。

　　（采访中国工商银行九江市分行员工 刘伟）

　　刘伟：靠我和我爱人养这个台车，肯定是不行的，肯定得我父亲的支持。因为现在我父亲的工资在家位居第一了，他工资比较高。

　　解说：刘伟的父亲刘克铭在九江市公安局工作，他说，这些年他之所以能够支持儿子买车，是因为他的工资在不断地上调。

　　（采访江西省九江市公安局 刘克铭）

　　刘克铭：从1999年开始年每年加薪，1999年加了300多元，2000年加了20多元，2001年加了300多元，2002年加了30多元。现在的工资与1998年比较翻了一番，所以能够支持他一点。