中国农产品出口正在从越来越多的反倾销战中总结教训,积累经验,学习利用世贸组织的规则保护自身的利益。
中国是农业大国,由于劳动力价格低,种植历史长,中国的一些大宗农产品如大蒜等具有很好的价格和质量优势。但总的情况是,中国相当多的农产品生产及加工具有经营规模小、附加值低、科技含量低、缺少现代化的生产模式和管理模式等特点。同时,农产品出口对中国部分地区经济影响很大,关系到数百万甚至数千万农民的生计和社会稳定。
近年来,中国农产品出口遭遇的反倾销越来越多。中国食品土畜进出口商会张志彪副秘书长说,自1980年以来,涉及食品土畜行业的反倾销案商品有薄荷醇、塑料编织袋、松香、蜂蜜、大蒜、小龙虾、浓缩苹果汁等17种,被诉案件39件,涉及金额约3亿美元。1995年以来,中国食品土畜进出口商会组织了对蜂蜜、小龙虾、大蒜、蜡烛、浓缩苹果汁、蘑菇罐头等6种商品10件反倾销案进行应诉和行政复审。
“面对国际上越来越多的反倾销诉讼,坚决应诉是企业保护自己合法权益和保住市场唯一有效的办法。”张说。一个明显的案例是,1999年美国商务部立案,对中国出口的浓缩苹果汁进行反倾销调查,中国企业积极应诉,并采取行业自律行动,在2000年美国对此案终裁中,中国应诉企业取得了农产品行业在美国商务部税率裁决方面最好的结果。
由于种种原因,目前中国一些农产品反倾销应诉还存在困难。但在外经贸部的指导和协调以及有关进出口商会认真组织下,这一情况正有所改变,越来越多的农产品企业采取积极应诉的态度。有关方面也在积极努力,进一步加强宏观调控,同时,行业自律和互律也将得到加强。(记者 韩洁 赵华)
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