专题:中国焦点2006
专题:2006年全国两会
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CCTV.com消息（今日关注3月9日）：聚焦三月的北京，中国人用智慧决策未来；用爱心规划家园；用责任拥抱世界，2006的这个春天，中国播下新的种子。13天的真诚互动，13个牵动百姓的期待。
中文国际频道《今日关注》携手多家媒体，倾听百姓声音，解读中国焦点。敬请关注。
主持人 王世林：
您好，观众朋友。欢迎收看《今日关注》两会特别节目――《中国焦点2006》。
先来关注一下会议的情况。
今天上午，全国人大常委会委员长吴邦国，在十届全国人大四次会议第二次全体会议上做了常委会的工作报告，那么就工作报告的情况，我们首来请我们的首席记者任永蔚为我们做进一步的解读。永蔚，我知道这一年以来，你一直在跑人大常委会工作的新闻，那么今天上午听了吴邦国委员长的报告以后，您有什么新的感受？
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任永蔚 中央电视台记者：是这样的。我这一年多来一直跑常委会的新闻，结合我自己采访和体会，今天听了吴邦国委员长的工作报告之后，我有这么几个体会。确实过去一年人大常委会的工作有了很大的变化，也有很多的亮点，那我自己印象比较深的有这样三点，而且写出来了。
主持人：自己总结了三点。
任永蔚：对。第一个叫开门立法。第二个叫四个百分百。第三个是代表忙起来。
主持人：看来需要你进一步的解释一下。开门立法是什么意思？
任永蔚：开门立法是指在去年的人大常委会就立法科学化、民主化进行了有意的尝试，我们大家可能都记得，在去年就《个人所得税》、《工薪所得减除费用标准》举行了一个立法听政会。这个可是全国人大历史上的第一次立法听政会，因为这个《工薪所得减除费用标准》也就是个税的起争点，它涉及到我们广大工薪阶层的利益，这样人大常委会就决定举行一个立法听政会，广泛征集各方面的意见，那么群众报名是相当地踊跃的，最后是从五千多名报名者中选出二十人到了这个立法听政会，陈述了个人的意见。
主持人：当时我们节目也做了很多的报道。
任永蔚：对。那在这个听政会之后，又根据常委会的审议结果，最后就把草案中的1500元这样一个起争点提高到了1600元，这样可能更符合广大工薪阶层的利益。
另外一个，就《物权法（草案全文）》向全社会公布，并且举行了多次的专题研讨会。这都是很好的尝试。这样对于我们的立法来说，可以说更好地集中民智、反映民意，也更贴近实际，而且今天吴邦国委员长也提到，在今后的立法中，还会更多地进行这种民主化、科学化这样的一种尝试。
主持人：因为中国的法律是跟老百姓紧密联系到一起的。
任永蔚：对，而且还会做得更好、更规范、更程序化。
那么第二点叫四个百分百。这完全是我个人总结出来的。因为这是我感受比较深的一点，大家都知道人大代表除了提议案以外，还有一个重要的履行职责的形式就是提出意见、建议，就政府部门的工作以及当前社会的热点问题，提出意见、建议。过去的意见、建议办理情况不是很理想。那么从去年开始，人大常委会就比较重视代表建议的办理，并且把它规范化。提出这四个百分百是这样的一个意思，就是说全国人大常委会办公厅要百分之百的把建议交给承办单位，承办单位要百分之百的把建议落实到责任部门，责任部门要百分之百的把代表的建议进行调查、研究、办理，最后承办单位要百分之百的把办理的结果答复给代表。应该说这样一种比较规范化、程序化的做法，也让代表的建议得到了很好的答复。那么去年5880多件建议逐渐都得到了答复，而且答复的还是比较认真地，为什么这么说呢？过去代表的建议答复经常会碰到这样三句话，第一句话就说“感谢你给我们提出建议”。第二句话就是“你的建议我们进行了研究，今后在工作中还会继续研究”。第三句话就是说“希望您继续关注我们的工作，继续给我们提建议”。这完全是一种敷衍式的。
主持人：那这次四个百分百提出以后，就完全实了，把工作做实了。
任永蔚：对，这种现象就得到了很好的解决，而且不仅得到好的答复，有些都落实到我们生活中了。
主持人：这是第二个四个百分百，那么代表忙起来又是什么含义？
任永蔚：代表忙起来，也是可以说过去代表中有一种感受，就是说在北京开会的十天热热闹闹，回去一年后冷冷清清。那因为我们的代表和西方的议员不同，他是兼职的，都有自己本职的工作。那么在忙好本职工作之外，你怎么履行你代表的职责？那去年人大常委会就开始加强于全国人大代表在各地代表的联络，并且在省一级的人大常委会的办事机构开设了联络处，经常与代表沟通信息，而且还组织了很多的专题调研并且培训工作，这样使代表在一年中确实忙起来，这种履行职责的积极性就提高了。
主持人：实际上对我们代表来说也是可以说非常难得的，因为他们大部分都是兼职的代表，在做好自己工作的同时还要忙这个，履行代表的职能。
任永蔚：对。
主持人：好，非常感谢永蔚给我们带来两会的最新消息，谢谢你。
好，观众朋友，这里是《今日关注》两会特别节目――《中国焦点2006》。
那么我们这个节目是和八家媒体共同联动，那么今天这八家媒体都在关注些什么样的内容呢？一起来了解一下。
华语台
贾庆林：把寄希望于台湾人民的方针落到实处
全国政协主席贾庆林表示，当前，我们不但不会因为台湾当局的蓄意挑衅和阻扰而改变对台湾同胞的庄严承诺，已经宣布的各项政策措施将抓紧落实，还要一如既往地为台湾同胞办实事、做好事、谋福祉。
新浪网
李肇星呼吁高度警惕台独越走越远
李肇星表示，必须对“台独”势力不断在危险的道路上往前走，高度提高警惕，全国人民包括台湾人民应该团结起来，作好准备，坚决遏制“台独”的活动。
中国新闻社
改革 慢工出细活
二十多年前，决定改革开放，需要大手笔。如今，要把改革推行下去，则是功夫活。在盘根错节的利益纠缠面前，需要慢工出细活。改革的动力来自本土。中国要靠自己设计合身的制度。要使改革顺利进行下去，需要兼顾各方利益，力求和谐、共享。
人民日报
中国适度增加军费并非“威胁”
那些鼓噪“中国军事威胁”论的人并不真正了解当前中国面临的现实。中国的国防开支无论是绝对总量、军人人均数额，还是占国内生产总值的比重，与世界主要国家相对都是偏低的。新增加的国防经费将主要用于三个方面：
一是养兵过日子，
二是推进军队信息化建设，
三是增加新型军事人才建设投入。
国际在线
人大代表指出人大质询制度的七大缺陷
全国人大和地方各级人大在落实人大质询制度上不容乐观。在全国人大及其常委会的会议上，这一制度尚未得到应有的运用。而在地方各级人大会议中，只有少数地方人大行使过质询权，因而人大系统行使质询权的案例甚少。
主持人：
好，观众朋友，欢迎继续收看《今日关注》两会特别节目――《中国焦点2006》。
那么可以说在今年的两会上，关于台湾问题也是代表和委员们非常关注的一个热点话题之一，我们记得在开幕会的当天，温家宝总理在做政府工作报告，谈到两岸关系的时候，有三次持续时间非常长的热烈的掌声，那么在以后的小组讨论中，很多代表和委员也在热议台湾问题，所以今天我们就来关注一下台湾问题。
演播室请到了三位嘉宾来参与我们的节目，一位是全国政协常委全国台湾同胞联谊会的会长梁国扬先生，您好，梁会长。还有一位是来自台湾代表团的全国人大代表胡亚芳女士，您好。
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胡亚芳 人大代表 台湾团：您好。
主持人：
那么还有一位是我们的老朋友，台湾问题专家，中国社会科学院台湾问题研究所所长的助理朱卫东先生。您好。欢迎三位到演播室来参与我们的节目。
说到台湾问题，我们首先和大家一起来听一下，就是在前天李肇星部长在举行记者招待会上，曾经谈到了这个问题，有记者问他相关的问题，那么他也做了非常精彩的回答，我们一起来看一下。
《新闻片》
台湾中天电视台记者：
最近宣布终止国统会和国统纲领的适用，这一点您怎么看对两岸关系未来的影响？是不是在四月份胡锦涛主席到美国访问的时候，中美关系会针台湾问题做一个新的声明？谢谢。
李肇星（外交部部长）：
大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变，这就是两岸关系的现状。台湾当局领导人强行终止国统会和国统纲领，是走向“台独”的危险一步，是对国际社会普遍坚持的“一个中国原则”和破坏和平稳定的严重挑衅。我们讲高度警惕事态发展，随时准备应对可能出现的复杂局面，我们愿意以最大诚意、尽最大努力争取和平统一，但绝不会容忍“台独”，绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分裂出去。
我非常高兴有机会同一位台湾同胞讨论这个问题。我不由地想起，不久前逝世的全国政协副主席巴金先生的一段话，这位活了101岁的老人，如此深情的说“我家乡的泥土，我祖国的土地，我永远和你们在一起”。我们每个人都只有一位母亲，也都只有一个祖国，让我们共同努力，捍卫自己祖国的主权、领土完整和尊严，坚决反对任何分裂活动。
主持人：
刚才我们一起听了李肇星部长在记者招待会上的一个回答。
那么接下来这个问题问一下来自台湾代表团的胡亚芳女士，据你了解的情况来看，在大陆定居的一些台湾同胞，对于陈水扁“终统”这件事是怎么看的？
胡亚芳：
在大陆定居的台湾同胞有36000多人，我们的台湾同胞乡亲都这么看，这是台湾当局在全面推翻自己，不顾两岸人民，特别是台湾人民福祉和利益、台湾同胞感情的一个行径的暴露，我们坚决反对。
主持人：
这是在大陆定居的台湾同胞一致的看法。那么接下来，我们再听听专家的意见。
我们知道台湾无论是国统会还是国统纲领，很多时间以来，处于一种被架空的状况。据我看一些材料说，在台湾国统会连开一次会的茶水钱都没有。
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朱卫东（中国社科院台湾研究所研究员）： 一千台币。
主持人：
一千台币，只有一千台币，可能开一次会的茶水钱都不够，那么在这样的情况下，为什么陈水扁还出此险招，他的用意何在？
朱卫东：
实际上最近讨论的都比较多了，陈水扁搞“台独”司马昭之心，路人皆知。但是他的目的和用意，我觉得是综合性的。如果我简单地说大概就两点，第一点，就是为了扭转大事。什么大事呢？就是自2005年以来，在两岸关系发展，岛内政局，以及岛内民心出现的越来越不利于“台独”政权，越来越不利于民进党执政的这样一个好的势头，这种势头陈水扁想改变、想扭转。我们知道去年胡总书记在对台战略的新思维打破了两岸的，实际上自1999年“两国论”以来的两岸一个僵局，使两岸关系发展出现了不利于“台独”方面发展，所以陈水扁想扭转这个事。
第二个，我觉得主要是为了政治上的一个自保了。想保民进党的政权，通过转移视线、转移焦点的方式，也想保自己的权位，也想保就是将来他下台之后，防止被清算。所以我觉得大概简单来讲，大概是这两个目的。至于他下一步还会怎么做。
主持人：还会打什么牌？
朱卫东：
还会打什么牌？从现在来看他已经走上了“台独”的不归路了，以他现在的处境，以及他的“台独”理念，以及他冒险的性格，我估计在未来的两年，在他剩下的任期，他会继续像切香肠一样，最终可能会切到自己的手指头了。所以打什么牌？主打的还是“台独”牌，也就是我们讲的通过宪改搞法律“台独”，但他有两张副牌，这两张副牌我觉得值得关注，一个就是所谓的民主牌，他把搞法律“台独”用民主来包装，体现他老讲的所谓主权在民嘛。第二个副牌就是改革牌。所以我觉得他会一条巷子走到黑的。
主持人：
那么我们也知道去年以来，其实两岸之间的交流出现了非常良好的势头，那么我想梁会长和胡代表肯定非常关注这方面的问题，你们的感受如何？
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梁国扬 全国台湾同胞联谊会会长：去年以来，确实是两岸的交流、交往进一步地发展。那么我们的感受是非常地强烈。从连宋来访以后，我们又推出了一系列惠及台湾同胞的一些措施，包括大熊猫，包括台湾学生享受同等待遇，还有包括在大陆落地签证，提供各种便利条件等等，农产品进入大陆等等。那么这些都是惠及台湾同胞的一些措施，那么也极大地推动了两岸的一些交流、交往的渠道。据我知道，去年一年来，台湾同胞到祖国大陆来访大概是428万人次，那么是创了一个新高，我们大陆到台湾去也有16万人次，也是为数不少。那么我作为全国台联会长，我们这一年的接待岛内乡亲的业务也是繁忙的。
主持人：估计是比较累的。
梁国扬：这一年几乎就没有怎么停，比方说夏令营，搞的也是规模比较大，影响也比较大，效果也是比较好的。
主持人：我想胡代表肯定也是做了很多具体的工作了？
胡亚芳：是，我是在浙江，来浙江的台湾同胞一年比一年多，2005年度有60多万，多于上一年度。
主持人：是明显地比去年、前年要多一些？
胡亚芳：对。来投资的台商也越来越多，现在大陆有一百多万的台湾乡亲在这里投资。
主持人：
从两位的介绍来看，确实从去年以来，两岸的交流出现了非常好的态势，但是我们又注意到今年从新年讲话开始，陈水扁就不断地释放有害两岸关系的毒气，那么对未来这两年两岸关系的走向问题，大家非常关注。那么朱所长您怎么看这个问题？
朱卫东：
我是这样看。从过去的经验显示，在两岸关系发展中有两条规律性的东西。一个规律性的东西，就是每当两岸关系发展出现好的势头的时候，“台独”总要出来破坏，这是一个规律。无论是从李登辉破坏也好，陈水扁破坏也好，这是一个规律。
主持人：他们不愿意看到现在好的局势。
朱卫东：
他们不愿意看到。那么第二个规律，我觉得就是虽然“台独”现在在走下坡路，穷同末路，陈水扁两年后也要下台。但是有一个规律，就是什么？就是“台独”绝不甘心自己的失败，也绝不会地说自动地退出历史舞台。所以未来两年，我觉得这种斗争可能会复杂一点。至于未来两年两岸关系到底怎么样发展？我觉得从大陆方面一直希望和平稳定，从这次我们温总理政府报告里两度提到要和平稳定，但是“树欲静风不止”。你要稳定，陈水扁要破坏，所以这个稳定也不是说自动就得来的，所以我估计两岸关系发展会有一些动荡，某种情况下可能会有一些紧张，但是应该看到就是陈水扁闹事的能力在减弱，老百姓是不太满意他。相反地说，大陆方面主导两岸关系发展这种信心、能力、办法比以前大大增强了，所以我估计两岸关系，未来两年总的趋势还是向好的方向发展，但是不排除局部的动荡。那么还有一点，政治上还是比较冷，那么经济上还会热，人员交流、交往还会热，这是个大趋势，陈水扁是挡不住的。
主持人：刚才你也提到了，温家宝在今年的政府工作报告中有一段谈到两岸关系，持续三次长时间的热烈的掌声，我们再来一起听一下当时温家宝总理讲话的内容。
《新闻片》
国务院总理 温家宝：
我们将继续和台湾同胞一道促进两岸人员往来和经济、科技、文化交流与合作，构建和平稳定的两岸关系，我们将努力争取在一个中国原则基础上恢复两岸对话与谈判，推动全面、直接、双向三通进程，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展，依法保障台湾同胞正当权益，竭诚为台湾同胞服务。两岸关系朝着和平、稳定、互利共赢方向发展是人心所向，任何人妄图破坏这种大趋势是注定要失败的。
（掌声）
最终完成祖国统一大业是全体中国人的共同愿望，是任何人都阻挡不了的。
（掌声）
主持人：
那么听了温家宝总理的政府工作报告以后，很多代表、委员也在热议这个问题，他们也是从不同的角度来关注台湾问题，我们再来听一下。
《新闻片》
政协委员 陈正统：
台湾的主流民意是希望能够跟大陆更多的来源、更多的接触，了解大陆的。我想以后在这方面应该进一步地深入，怎么深入呢？应该多角度的、多方面的、多层次的来进行。
政协委员 方黄吉雯：
台湾是我们国家的一部分，不能够分割的。所以我们希望跟台湾多些交流，让台湾人们也感受到这应该是一个中国，不要谈什么“台独”等等这样的事情了。
记者 滕双双：
今年两会台湾问题备受关注，您的关注点什么呢？
政协委员 周汉民：
我的关注点就是如何让台湾在大陆的投资者能够进一步安居乐业。我想说的是他们的生活起居、他们的饮食习惯、他们的文化教育、他们的医疗卫生的一些习俗和特殊的要求应当得到充分的满足。
政协委员 陈峰：
春节包机已经良好的开始，我希望能够变为正常的直航，这样会更加方便两岸人民的来往。
政协委员 施祥鹏：
我的提出是，怎么让两岸来构建和谐社会，来促进祖国的统一大业。
政协委员 孙南雄：
岛内有一些人搞挑衅的行为，企图让两岸关系向不好的方向发展。所以我们觉得，我们很关注这一块，但是我想两岸要和平、要稳定这样的趋势，不是任何人所能够阻挡的。
主持人：
这就是来自代表和委员的声音，可以说大家对于未来两岸关系的发展都有非常高度的期待。那么梁会长，在去年良好势头的基础上，作为台联来讲，还有什么进一步的打算，来搞好两岸之间的交流工作？
梁国扬：
真诚为广大的台湾的同胞服务是台联的宗旨，那么我们想在现在已有的良好势头的基础上，要进一步第一是要把我们的一些长项，把它做成精品，比方说是夏令营。
主持人：
夏令营已经成为一个品牌了？
梁国扬：
对，已经成为一个品牌。
主持人：
那么今年还要做？
梁国扬：
对，还要做。另外比方说和平小天使，这个我们已经坚持了十年了，还有国庆观礼活动，要把这些精品做精，提高它的质量、提高它的水平，要提高它的影响力，我想这是第一个。 第二个在这个基础上我们还要进一步拓展，要多建一些平台，多搞一些新的载体来扩大两岸的交流、交往。 第三，我觉得在我们团服务对象的范围方面，我们也进一步地拓展，应该争取更多的，大家共同努力来维持海峡两岸的和平稳定、合作双赢的格局。 第四个方面，我感觉应该属于全国“一盘棋”的思想，台联是全国整个台联系统的这么一个概念，这才对。也就是说要充分发挥地方台联的作用，大家一起来做台湾人民的工作。
主持人：
胡代表是来自台湾的少数民族。我注意到去年的很多工作中，您也是特别突出少数民族的工作，那么今年是不是还要一如既往的这么做？
胡亚芳：
对，继续邀请，希望我家乡更多的人，台湾岛内更多的少数民族的同胞和汉族同胞一起来到大陆，就会知道在大陆我们有50多个兄弟民族，我们都是一家人。
主持人：
那么朱所长，最后还有一点时间，能不能简要介绍一下。就是两岸之间民间的交流对两岸发展的积极作用，给我们介绍一下。
朱卫东：
两岸的民间交流对于祖国的和平统一，我觉得是一项战略性的、基础性的工作，说白了就是遵循民心的工作。那么这种交流、交往，我觉得可以实际上来增加台湾同胞对大陆的理解、谅解，所以作用还是非常积极的。
主持人：
今年还有很多工作需要继续推动。
好，那么今天围绕台湾话题，我们先谈到这儿。非常感谢三位嘉宾到演播室参与我们的节目，谢谢你们。
观众朋友，明天的《今日关注》两会特别节目，我们关注的是“从中国制造到中国创造，建设创新型国家”。明天的同一时间，欢迎继续收看我们的节目，今天的节目到此结束，感谢您的收看。再见！
主编 赵钢
制片人 杨继红
策划 王冬妮
记者 滕双双 刁伟华
编辑 李萍 施蕾 倪彬彬
监制 马勇 王未来 王跃华
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责编：武林