中新网3月7日电 全国政协委员、国务院发展研究中心研究员鲁志强今日上午在全国政协中外记者招待会上表示，在天津滨海新区发展过程中政府和市场的作用，关键是如何发挥好政府在这里的作用，因为从深圳、浦东的发展我们可以看出，经济的发展不是靠政府拨款扶植起来的。

　　鲁志强说，如果说政府在环渤海这一问题上的作用，可能有四方面。第一就是规划，确定滨海地区和环渤海将来在中国经济发展中的地位和它们的作用，这一点现在已经做到了，而且已经发生了作用。

　　第二就是要提供一些方便、提供一些政策，打破环渤海地区发展中间的障碍。比如大家都知道，在环渤海地区，天津和北京这两个城市的经济总量超过了上海，但是它们对周围地区的带动作用，以及这两个大城市互相促进的作用远远没有发挥出来。很多专家认为，环渤海地区没有发展起来的一个重要原因就是京津这两个城市没有很好的协调起来。

　　第三就是要创造一个适宜的环境，比如环渤海地区实际由三大块组成：大连、山东、京津冀。这三块发展有软件上的原因，也有硬件上的原因，这都需要中央政府创造条件。比如在环境、项目审批和京津的快速通道等方面要给予关照。

　　最后一项就是要给予政策上的特殊优惠，如成立渤海银行，再比如天津周围有大量的荒地和盐碱地，在土地政策上能不能适当给予一些关照等等。

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