据2月10日《新闻晨报》报道，今年起事业单位公开招聘人员实行回避制度。凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位。

　　人事部９日发布实施的《事业单位公开招聘人员暂行规定》有着很多的亮点：公开招聘，公开、平等、竞争、择优的原则，回避制度等。尤其是回避制度打破了“举贤不避亲”的陈规，“避亲”可以防止和克服亲属聚集及其所产生的各种弊端，为事业单位职工廉洁奉公创造条件。从招聘人员的入口关开始实行回避制度，可谓从源头上“避亲”。但是事业单位公开招聘人员实行回避制度，并没有具体规定在今后任用上是否回避、如何回避？没有具体的界定就可能会出现两种典型现象：其一，按回避制度招聘的人员，在试用期满后，领导就可以不用再“回避”地使用亲属，重走“不避亲”的老路；其二，套用招聘时的回避制度，压抑有作为、有能力的职工，该提拔的因为“回避”的因素而不予提拔，难以走上领导岗位。这里都隐含着不公平、不平等。

　　我国对公务员有着一整套的回避制度，主要包括任职回避、公务回避。公务员任职回避是一种任用关系的限制，不允许有规定范围内具有亲属关系的人在同一部门或单位任职。国家公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直隶于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、人事、审计、财务工作。任职回避的程序，是首先按照回避制度的有关规定进行审核工作；第二步是对需要回避的人员进行安排。实践证明，公务员实行回避制度，有利于促进国家公务员清正廉洁，秉公办事，有利于防止国家公务员腐败行为的发生，维护国家行政机关的形象和声誉。

　　当然，事业单位的用人制度有别于公务员，不宜照搬照抄，但在实行回避制度方面可以借鉴。因为回避制度在保证清正廉洁，预防腐败，秉公办事等方面的功效是相同的。公务员的任用回避不仅有具体的任用回避规定，还有任职回避的程度，具有可操作性，不防借鉴。这样，不仅可以清晰领导的用人思路，避免在“避亲”与“不避亲”间主观主义；而且有利于人才的成长和进步。（作者：王旭东）

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