央视国际 www.cctv.com 2006年02月10日 09:31 来源:
中新网消息:“领导决策忽视安全是最大的隐患”、“城市规划忽视安全带来深层隐忧”、“农村安全监管缺位问题亟待解决”、“法制和教育是提高公共安全能力的治本之策”……
去年底以来,群死群伤的重大事故接连发生,人们在问:全国上下都在强调公共安全,为什么警钟还是一次次敲响?从去年十二月上旬起,公安部派出三十一个督察组对全国的交通、消防、治安情况进行明察暗访,得出上述结论。
这是从根本上保障中国公共安全的深层问题,不容忽视,亟待解决。据悉,查出的约六千处社会单位的各类问题和隐患已得到了及时整改。
领导决策忽视安全是最大的隐患。有法不依、有制度不落实,已成为当前公共安全领域最大的问题,其症结在于一些地方领导对公共安全认识不足。督察组在几个省份发现了这样的现象:有的场所几年前就被发现存在重大隐患,执法部门提出停业整改,当地政府的态度却模棱两可,迟迟不批准,导致隐患单位一直带险营业。有的大型建筑消防验收不合格,当地政府领导却出面施压,强行批准投入使用。个别地方甚至限制或禁止执法部门开展消防检查。
城市规划忽视安全带来深层隐忧。在交通领域,近年来不少地方在提高公路等级,原来的一些乡间土路铺上了柏油,车可以开得快了,但是公路的线型却没有调整,交通安全设施没有跟上,极易导致交通事故。在消防领域,全国地级以上城市消防站欠缺百分之四十三点四,市政消火栓欠缺百分之二十六,尤其缺乏处置高层建筑、地下工程、石油化工等火灾的先进技术装备,难以适应经济社会发展对消防安全的要求。很多地方易燃易爆化学物品生产贮存场所被社会建筑“合围”。
农村安全监管缺位问题亟待解决。中国近百分之七十的火灾和百分之六十的火灾死亡人员发生在农村,可是现在农村对火灾几乎处于不设防状态。村里没有专业消防力量,着了火只能叫消防队从县城赶来。由于路远,等消防队赶到,损失已经形成。农民自己缺乏专业工具,基本上只能看着烧。二00五年发生在农村公路上的交通事故和死亡人数占全国总量的近四分之一,而大量的农村公路无人监管。在地方财力物力有限的国情下,如何加强农村公共安全管理,已成为摆在各级政府面前的一个严峻课题。
法制和教育是提高公共安全能力的治本之策。多次重大事故表明,中国的国民安全素质还很低,很多惨祸是人们违章操作酿成的。督察组在多个省份督察时了解到,群众安全意识淡薄,有的认为公共安全是公安机关的事,与己无关,对他人违章视而不见。调查显示,近三分之一的居民、近一半的学生缺乏自救逃生知识。而目前中国国民安全教育尚未形成健全体系,在学历教育、职业教育和就业培训中加入安全内容,已成当务之急。
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