记者从安徽省劳动保障厅获悉，为规范企业裁员行为，安徽省政府近日出台规定，企业发生经营困难，一次性裁员超过本企业职工总数的20%或一次性裁员200人以上的，必须经政府批准后才能实施。（1月24日《新京报》）

　　近几年，不少单位，一提到改革、一谈到提高效率，马上就想到要“减人增效”这句话。而且，不少地方领导或单位还把它作为一条重要的经验介绍和推广。可事实情况并非都如此，有的单位人是减了不少，效益不但没有增长，还出现了滑坡现象。也有的减了人之后，企业不但没有好转，最终还是发生倒闭破产。实践证明，“减员增效”这个“经”，并不是万能的，并不是每个单位都适用。相反，有些单位在战略重组中没有照搬照抄“减员增效”这种“典型”，而是采取“稳员增效”的措施。如前几年武汉市新华书店在单位改革中就是采用这一政策，他们从稳定员工队伍，加强职工政治思想教育，积极推进营销门路，落实经营责任制，增加企业的凝聚力入手，结果取得了显著成效。1600多名员工，除有极少数人自愿要求提前内退以外，员工队伍基本上没变，而经济效益收入发生了巨大的变化，从1999年的年1.6亿元到现在的年3亿元。现在人心齐，事业兴旺，成了远近闻名的先进单位。用该公司总经理李兵的“名言”：用今天的员工做明天的事，通过做大企业来创造更多的岗位，对不适应现有岗位的员工实行内部转岗，不将一人强行推向社会。笔者为该单位那种以人为本的发展理念和“想职工之所想，急职工之所急”的务实作风叫好。认为这种做法对于正在或即将进行改制的企业具有现实的指导意义。

　　众所周知：职工是企业人力资本的重要组成部分，职工对企业是否具有归属感，将极大地影响职工工作积极性，最终影响企业的经济效益。当前，还有为数不少的企业在改制改革中，不是从维护广大职工权益出发，而是片面地强调要通过减员来提高企业效率，简单地将富余人员“一减了之”。要知道：企业提高效率的途径多种多样，不一定非要通过减员才能实现。比如可以通过产权重组、资产重组和组织重组等措施来实现。另外还可以通过提高企业的科技含量、加强企业内部管理等措施来提高企业的经济效益。即使要实现人员重组也并非只有通过减员才能实现。还可以通过加强职工技能培训、把合适的人放在合适的岗位等途径来达到目的。总之，在当前我国尚未形成健全的就业和社会保障制度的前提下，将富余人员简单地推向社会，是一种对社会和职工不负责任的态度，极易引起社会深层矛盾，同时“减员”也给今后企业的稳定带来不利影响，使多年形成的企业文化付之东流。为此有关专家建议：我们的企业在战略重组时，多从社会稳定大局、维护广大职工权益及企业长远发展出发，慎做“减员增效”之决策。

　　对那些生产经营遇到暂时困难的企业，可以通过与职工协商，采取相对缩短工作时间、适当降低劳动报酬等措施来稳定就业，以便齐心协力地帮助企业渡过难关，避免因裁员影响企业凝聚力。笔者所在的县城曾有一家濒临破产的特困企业，近年来通过全体职工的努力，不仅实现了扭亏为盈，还不断做大做强。该单位负责人在接受采访时深有感触地说，我们企业能有今天，关键一条是：企业困难时职工精神没有跨，而是上下齐心协力共渡难关。由此可见，企业凝聚力对企业发展起着举足轻重的作用。盼那些正在改制或即将改革的单位，本着从社会和谐稳定、企业长远发展、职工切身利益等方面考虑，少做“减员增效”决策，多做“稳员增效”决策。（作者：刘纯银）

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