央视国际 www.cctv.com 2006年01月22日 08:51 来源:
新京报消息:
■核心提示
今年春节期间,北京将禁放烟花爆竹改为限放,安全是最大的问题。北京市市长王岐山在两会上说:“烟花安全考验的是政府的执政能力,今年若控制不住,禁改限就失败了。”
为确保市民买到合法烟花,全市设置了3000多个烟花爆竹销售点,并由鞭炮公司统一配送货源;为确保销售点的安全,销售人员必须经过培训持证上岗;为保障居民生命财产安全,购买者每次限购1箱……
日前,本报记者采访了北京市公安局治安总队危险品管理处处长钱进,为市民详细解答禁改限内容。
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◇销售◇
1 两销售点距离不超250米
新京报:截至目前,五环内销售网点共有多少个?这些网点分布原则是什么?
钱进(北京市公安局治安总队危险品管理处处长):共有585个销售网点,分布原则是穿插在全市各处,每个区至少在20个以上,这个量是足够的,朝阳海淀丰台有上百个销售网点。所有网点统一悬挂销售网点的标志,能够很明显看到。而且,从一个销售点到另一个销售点,距离不超过250米。
目前,东城、西城、崇文、宣武四区的销售网点储存了300箱,朝、海、宣三区的五环路内网点储存了200箱烟花爆竹。由于部分居民不同意底商卖烟花爆竹,东城等城区规定,居民楼底商原则上不允许设置烟花爆竹摊点。
2 117个网点24小时营业
新京报:如何保证上班族能方便地买到烟花爆竹?
钱进:我们特意设置了一批24小时营业网点,一方面为上班族提供方便,另一方面,只要想买,市民随时都可以满足愿望。这样的24小时网点共计117个,城八区每区各两个直销点;五环内的101个街道办事处,都将陆续在辖区内设一个销售点。市民深夜不出小区,就能买到烟花爆竹。
3 合法销售网点应挂“两证”
新京报:市民怎样判断一个销售网点是否合法?合法烟花爆竹销售网点应当具备哪些条件?
钱进:合法网点应悬挂两证,北京市安全监管局核发的销售安全许可证;营业执照,上面标明“烟花爆竹”经营项目。网点应按照销售许可证规定的许可范围、时间和地点,销售烟花爆竹。
网点还应设置严禁烟火、禁止吸烟、禁止燃放烟花爆竹、机动车辆装卸时必须熄火等警示牌和警示语。
此外,合法网点所有人员都经过培训,持证上岗。
按照要求,网点主要负责人、安全管理人员,须经安全生产监督管理部门的考试合格。而且,销售场所面积不少于20平方米;销售地点距离易燃、易爆、有毒、有害危险性物质生产、储存、经营单位设施等周边100米以上;距离文物保护单位、医疗机构、幼儿园以及高压线保护区等周边50米以上。并配备消防设备和器材;悬挂统一销售标志,张贴安全警示标志。网点如在室外,还需搭建采用钢架、防火材料制成的临时销售设施。
4 蓝色标志为临时销售网点
新京报:据了解,以五环为界,内外销售网点悬挂的标牌分成黄蓝两色,两个颜色分别代表了什么?
钱进:五环内的销售网点显著位置挂出蓝色标牌,表示此处为“临时销售网点”,春节限放期过后,标牌将收回;五环外的销售网点挂出黄色标牌,表示此处是长期销售点,可长期销售烟花爆竹。
5 半数类别烟花爆竹北京有售
新京报:除了级别的划分,烟花爆竹还分为14大类。在北京能够买到其中的哪些类?
钱进:14大类分别为喷花类、旋转类、升空类、旋转升空类、吐珠类、线香类、烟雾类、造型玩具类、摩擦类、小礼花类、礼花弹类、架子烟花、爆竹类、组合烟花(由多个单筒组合而成的烟花产品)。其中,半数类别烟花爆竹,北京市面上都能够买到,分别为:喷花类、旋转类、吐珠类、线香类、造型玩具类、爆竹类、组合烟花(由多个单筒组合而成的烟花产品)。
升空类、旋转升空类、烟雾类、摩擦类、小礼花类、礼花弹类、架子烟花,不允许在北京市销售。
6 剩余爆竹可原价回收
新京报:法规规定的很清楚,“临时销售网点许可期限届满后,经营者应当停止销售,及时处理烟花爆竹,不得继续存放”。可是,如果剩余鞭炮由销售者自行处理,执法部门怎样监督?
钱进:在正常条件下,烟花爆竹的保质期达3年。正月十五后就不能再销售,剩余烟花爆竹可以退回到北京烟花鞭炮有限公司,销售网点的经营者可以拿到退款。根据购买时签订的合同,销售者与烟花鞭炮公司联系,烟花鞭炮公司考察销售网点,合格之后,将派专用运输车,将花炮拉回,按照原价,退回货款。
但退货、拿到货款有三个前提条件:销售烟花鞭炮期间,没有违法违规行为;没有私进私售行为;2006年1月24日至2月12日之间,没有以任何借口停止销售。此外,剩余的烟花爆竹必须“不残、不损、不开箱”。
◇监督◇
7 货源统一配送防伪劣
新京报:让合法烟花爆竹占领市场,使市民自动放弃非法渠道的伪劣烟花爆竹,这是禁改限最关键的环节。如何保障合法网点卖的都是正规花炮?
钱进:今年烟花爆竹采取的是专营制。由批发单位统一组织,采购货源,设立符合安全条件的仓库,配备烟花爆竹运输专用车辆,配送至专门的销售网点。北京全市所有网点的烟花爆竹,都是由市烟花爆竹销售公司配送到各网点,严禁各网点私自进货。
此外,由于烟花爆竹销售网点囤积了大量烟花爆竹,烟花爆竹销售网点同样划定可禁放范围。《北京市烟花爆竹销售网点安全管理规范(试行)》明确规定,销售网点周围20米范围内不得吸烟,不得用明火;50米范围内不得燃放烟花爆竹。
8 揭开防伪标志有密码
新京报:对于市民来说,如何尽快辨识出真伪?
钱进:首先要看防伪标志,全市市面上所有烟花爆竹,外包装上都应该有“燕龙”防伪标志。这个防伪标志有激光防伪技术,揭开之后,下面还有一个密码,市民拨打电话,根据语音提示,输入烟花爆竹上的密码,立即就可以知道手中烟花爆竹的真假。如果买到了假爆竹,可立即向警方报警。
此外,合法产品“燃放说明”包括使用方法和场所、注意事项等内容;外包装包括产品名称、制造商或出品人名称及地址、生产日期(或批号)、箱含量、净重、体积和“烟花爆竹”、“防火防潮”、“轻拿轻放”;产品标志(内包装标志)
包括产品名称、产品级别、产品类别、警示语、含药量等,计数类产品还应标明数量。
9 网点擅自进货最高罚10万元
新京报:如果发现有销售网点私自从非法渠道进了货,卖到了市民手里,造成烟花爆竹伤人事故,对这样的销售网点,有关单位将如何处罚?如何才能杜绝非法销售行为?
钱进:我们对这方面规定很严格。如果市民从正规的销售网点,购买到的烟花爆竹品种、规格不符合规定,经查证后有关部门将对销售非法烟花爆竹的网点负责人处以没收其违法收入,还要收缴烟花爆竹,处1万元以上10万元以下罚款,并吊销其销售许可证。如从私人手中进货,或者从正规渠道购进一部分,再低价私自购进一部分,不论是哪一种情况,责任人都将被处以1万元以上10万元以下罚款,同时还将被列入“黑名单”,3年之内不得再从事烟花爆竹经营销售。
◇购买◇
10 居民每次购买限1箱
新京报:对居民购买量有无限制?
钱进:有,按照法规要求,市民每次最多只能购买1箱(不超过30公斤)。
不论是举报,还是运输、储存,对于非经营者,都以“箱”为单位,按箱核算奖金,或者要求不得超过1箱。购买与运输、储存两环节保持一致。这主要是出于安全考虑,居民住宅内没有大量储存烟花爆竹的条件。
而且,五环内销售网点很密集,烟花爆竹货源也很充足,市民完全可以随放随买,用不着囤货。
11 网点大幅涨价市民可举报
新京报:每个节日的前几天,相关商品都会提价,比如端午节前,鸡蛋常常涨价。
由于不少人工作很忙,有可能大年三十儿才有时间买爆竹,政府部门如何保障这一销售高峰期,销售网点不会哄抬物价?
钱进:除夕、初一、十五等重点时段,执法部门将组织执法人员暗访,只要发现销售网点“投机倒把”、私自涨价,就将对网点进行严厉处罚。而且,如果发现哪个网点大幅涨价,市民可以举报,获奖。
12 使用统一价签明码标价
新京报:据了解,今年未要求各销售网点执行统一的价位,如果合法网点的烟花爆竹价格偏高,消费者就会流失到“非法”渠道,购买制造粗劣的伪劣爆竹。如何保证销售网点的零售价格?
钱进:今年实施的是批发指导价。为防止销售网点擅自提价,牟取暴利,不论是零售单位,还是临时销售网点,所有网点都必须明码标明零售价,使用标价签、价目表的方式明码标价。
标价签、价目表由业务主管部门统一设计、印制。
销售网点标价签、价目表上,应标明品名、厂家、级别、单位、零售价等内容。不按规定实行明码标价的销售网点,价格主管部门将依法查处。
13 AB级别爆竹在京买不到
新京报:国家有关规定将烟花爆竹分为四个级别,四个级别之间“距离”有多大?在北京,为什么买不到前两个级别?
钱进:按照国家标准,烟花爆竹从高到低依次分为A、B、C、D.买不到前两个级别,主要是因为这两个级别安全系数不符合北京规定。
A级需在特定条件下由专业燃放人员燃放;B级适应于室外大的开放空间,该开放空间确定标准为:燃放时,距离产品及其燃放轨迹25米以上的人或财产,不应受到伤害。
C级对空间的要求为,燃放时,距离产品及其燃放轨迹5米以上的人或财产,不应受到伤害。
至于D级,空间要求更低,燃放时,距离产品及其燃放轨迹1米以上的人或财产不应受到伤害。
14 发生意外发票是获赔证据
新京报:在商场购物有发票,在销售网点买烟花爆竹有发票吗?
钱进:销售网点同样要开发票。市民一定要记得索要发票。如果燃放时发生了意外,发票就是购买者获得赔偿的证据。
与商场购物发票相比,销售网点开具的发票内容更为详尽,包括五方面内容:销售产品的名称、数量、价格、销售网点的单位名称和销售人员姓名。购买者领发票时,应注意该5项是否填写完全。
15 准放品种有女性专用
新京报:一方面是级别,一方面是类别,两种划分方式如何统一?北京能够买到、准许销售的烟花爆竹有哪些?规格上是否还有限制?
钱进:本市能买到的烟花爆竹一是D级产品。各种规格的D级喷花类、线香类、旋转类和造型玩具类产品。
二是C级产品。各种规格的喷花类、线香类、吐珠类产品。C级产品有明确的规格要求,C级鞭炮长度≤50毫米、内径≤5毫米单个装药量≤0.2克;C级组合烟花单筒内径<40毫米,单发装药量在20克以下,且总装药量在1500克以内。
此外,B级组合烟花类、喷花类、旋转类产品和带升空效果的多响(含双响)爆竹,北京虽有货源,但只有一个销售渠道:烟花爆竹专营单位配送给确定的燃放点,有组织地燃放。
目前,650个准放品种都已进京,其中有专门为女孩子提供的。
城八区小时烟花爆竹直销点
东城区
安内大街318号(北京交道口新汇日用品商店)
64041605、13901062655
东城区
地安门东大街101号(北京相林俱乐部)
13901023576
西城区
西城区三里河路14-16号(北京市二里沟百货文化用品有限公司)
68354475、13901048840
崇文区
广渠门大街电信大楼西侧(北京鑫鑫嘉禾商贸中心)
13901055080
朝阳区
朝阳区霄云路35号(北京海华城餐饮娱乐有限公司)
13911805001
海淀区
海淀区西北旺镇六里屯村东北侧(北京江洋园浴池)
13601080569
海淀区
海淀区增光路中海馥园南广场(北京御德房地产开发有限公司)13901016316
石景山区
石景山区西黄村西口南侧(北京占山科贸有限公司)
13121803301
西城区
南礼士路7号(北京超市发商业有限公司中超月中月店)
13701127470
崇文区
东大地1号(北京文悦苑酒家)
67171809、13911656480
宣武区
西草场拆迁地烟花爆竹销售棚(北京市江霞服务有限公司)13501219806
宣武区
广安门南街22号销售点(北京恒达宏业经贸有限公司)
63522045、13681450581
朝阳区
朝阳区垂杨柳北里1号楼前一座(北京市天祝鸿业广告有限公司)
67762583
丰台区
北京市丰台区左安门外关厢东里7号(北京芳兰百货商店)
13621105869
丰台区
北京市丰台区马家堡小区嘉园路北甲地22号(北京京文发五金建材销售中心)
66444508、67521765、13911931497
石景山区
石景山区古城大街53号新华书店旁(北京诚星烨城科贸有限公司)13901042148
■小贴士
部分品种去年价格
●3M冷光瀑布C级焰火90元
●100发1寸组合盆花C级连珠花168元
●50发1寸组合盆花C级组合烟花84元
●25发太空神游C级笛音升空类16元
●100发太空神游C级笛音升空类60元
●1万型祥旺礼炮C级鞭炮19.5元/盘
●10万型祥旺礼炮C级鞭炮128元/盘(注:以上价为五环外参考批发价)
价格统一为19.8元的品种:
●90发雷鸣花开(C级组合烟花)
●牡丹喷放90发(C级组合烟花)
●90发快乐大本营
●90发迎财接福
●90发迎宾礼花
●90发开心乐园
部分品种规格限制标准
造型玩具类产品:燃放时,其行走距离应≤2米;旋转类产品的允许飞离地面高度应≤0.5米;旋转直径范围应≤2米。
喷花类D级要小于1米,C级要小于3米,B级要小于8米。
C级鞭炮:长度≤50毫米、内径≤5毫米且单个装药量≤0.2克C级单个爆竹:(带升空效果的多响爆竹除外),长度≤60毫米、内径≤8毫米且装药量≤0.3克C级组合烟花:单筒内径<40毫米,单发装药量在20克以下,且总装药量在1500克以内(扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型的组合烟花及燃放效果中含垂柳、雷、金属漂浮物、漂浮物带燃烧效果的组合烟花除外)。
买爆竹应注意是否霉变
产品外观应整洁、无霉变、完整未变形,无漏药、浮药。产品标志应完整、清晰,即有正规的厂名、厂址,有警示语,中文燃放说明清楚。产品引火线应无霉变、无损坏、无藕节。安全引线是一种能控制燃烧速度的外部裹有一层防水清漆的、颜色一般为绿色的引火线。(记者王姝)
■核心提示
“禁改限”并非完全取消限制,而是有时间和地点的规定。
目前北京确定的八类禁放点为:文物保护单位;车站、机场等交通枢纽;油气罐站等易燃、易爆危险品储存场所和其他重点消防单位;输、变电站设施;医疗机构;幼儿园;敬老院;市和区、县人民政府确定和公布的其他禁止燃放烟花爆竹的地点。
今年为“禁改限”第一年,市民在过了12个没有鞭炮的新年后,势必会通过鞭炮释放快乐,我们提醒市民燃放不忘安全,严格遵照燃放说明,合法燃放,过一个平安吉祥年。
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所有正规烟花爆竹外包装皆贴有防伪标志,揭开后里面有查询密码。 |
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私车后备厢携带烟花爆竹皆属违法。 |
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家庭存储烟花爆竹不得超过1箱。 |
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未满14岁未成年人需有成年人陪同燃放。 |
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全市所有区县都设有涉及非法买卖、储运的举报电话。市民可以匿名举报。漫画 |
◇燃放地点◇
16 天安门、使馆区周边禁放
新京报:《北京市烟花爆竹安全管理规定》规定了八类禁放区,具体包含多少单位和场所?周边禁放范围如何确定?
钱进:北京全市的禁放地区共有3万余处。
划分界限为:文物保护单位周边25米内;公交停车场、站内;敬老院周围5米、幼儿园围墙以内、医疗机构50米以内;山林苗圃周边150米内;加油加气站周边50米以内;路灯、电缆井盖周边10米内等。同时市民在燃放烟花爆竹时应远离居民住宅小区、人口密集地区。
在这类地区及其周边销售、燃放烟花爆竹,都是违法行为,将受到处罚。
新京报:法律规定的第八类禁放区为“市和区、县人民政府确定和公布的其他禁止燃放烟花爆竹的地点”,具体有哪些?
钱进:天安门广场和中南海周边使馆区。也就是以红墙外的马路牙以上和使馆区马路牙以上为禁放区。市政府将就此发布公告,将以市政府发布的公告为准。
17 燃放前可先找禁放标志
新京报:3万个禁放点分布在全市各处,如何能迅速测算出放炮地点是否在准放范围内?
钱进:有一个简便易行的办法,查找禁放标志。只要看到禁放标志,就不要放了。市民不用记住各类禁放区的禁放面积,只要记住禁放标志就可以了。为方便群众识别,限放期开始后,禁放区内各单位都将在明显位置张贴禁放标志,并派人负责看护。
18 社区燃放点由居委会定
新京报:在家门口是否可以随便放?
钱进:家门口怎么放,居民区业主委员会等基层组织有决定权,《北京市烟花爆竹安全管理规定》也强调基层组织的引导,规定“居民委员会、村民委员会和业主委员会,可以召集居民会议、村民会议和业主会议,就本居住地区有关燃放烟花爆竹事项依法制订公约,并组织监督实施。居民、村民和业主应当遵守公约”。
所以,居民区业主委员会有权规定哪些地方可以放,哪些地方不能放。比如居民区内的停车场,只要放起了爆竹,汽车警报器就会自动报警。假如居民区业主委员会规定停车场周围不许燃放烟花爆竹,那么,停车场也是禁放区域,放了就违法。
19 五环外亦有八类禁放区
新京报:以往五环外绝大部分地区都允许燃放烟花爆竹,今年“禁改限”对五环外的燃放政策是否与往年没有区别?
钱进:五环外在时间上虽然没有限制,但对地点上有限制,同样存在八类禁放区。法规规定,五环路以外的地区,区、县人民政府可以根据维护公共安全、公共利益的需要,划定限制燃放烟花爆竹的区域。
所以,五环外也有禁放区。即使人在五环以外,也有可能因放错了地点,触犯了法律。五环外与五环内相同,禁放区均挂有禁放标志。
20 个人选错地最高罚500元
新京报:如果在禁放区放了爆竹,将会受到什么处罚?
钱进:主要是采用罚款手段。在禁止燃放烟花爆竹的地点燃放,首先由公安部门责令改正,收缴烟花爆竹。
如果是单位,将处1000元以上5000元以下罚款;个人处20元以上200元以下罚款。
如果燃放情节严重,单位罚款标准为5000元以上3万元以下,个人为200元以上500元以下。
如果因为在禁放地点燃放,给国家、集体财产造成损失,或者造成他人人身伤害、财产损失,燃放者将承担赔偿责任。而且,如果违反了治安管理方面的规定,公安机关将依法处理。
如果构成犯罪,还将被追究刑事责任。
◇燃放行为◇
21 严禁酒后燃放
新京报:《北京市烟花爆竹安全管理规定》知识竞赛题中有一条,严禁酒后燃放。可春节市民都喜欢吃完家宴后放爆竹助兴,简单规定“严禁酒后燃放”是否不周全?
钱进:这主要是出于人身安全考虑,因为酒后人的判断力、反应状态多少会受影响。往年有些先例:曾有人喝完酒放爆竹,点燃了,爆竹没响,趴过去低头看时,爆竹突然就响了,结果人被炸伤。
应该注意的是,即使时间、地点、品种都是合法的,也要严格按照燃放说明燃放。正规的产品都有燃放说明。燃放前,一定要阅读一遍,以免发生意外。
而且,只要是按照燃放说明燃放的,一旦出了问题,可以要求销售网点赔偿。不按照正确的方法燃放或者是醉酒燃放都可能出问题。
22 吐珠类烟花严禁手持燃放
新京报:今年北京准许燃放的烟花爆竹有吐珠类、组合烟花类等很多品种。不同品种是否规定有不同的“燃放动作”?
钱进:不同品种有不同的燃放方法。比如吐珠类烟花,应用物体固定成75度至90度角燃放,严禁手持燃放;喷花类烟花要平放地面,竖立稳固,点燃引线后立即离开到安全距离;组合类烟花点燃时,应将人体偏离烟花一米以外,点燃后立即离开到50米外。如熄引或中途断火,千万不能探头察看,等15分钟,再点备用引线或采取灌水处理;燃放爆竹应在房屋外空旷的地方吊挂,严禁手持;手提吊挂烟花应用小竹竿吊住线头,点燃后手臂伸直,切勿靠近身体。
23 未成年人不能单独燃放
新京报:法律对于燃放行为规定很细,比如不准向人群、车辆抛掷,不准在屋顶燃放等等,但法律没做明确规定的下水道等场所,是否可以燃放?
钱进:具体而言,有3个原则:不能向人群、车辆、建筑物抛掷烟花爆竹;不能在建筑物内、屋顶、阳台燃放或向外抛掷;未成年人不能单独燃放,需由成年人陪同。阳台、楼顶不能放,这些法律已做出明确规定。
此外,下水道、井盖处、楼道同样不能燃放,也不能从窗户往外扔爆竹。此前已有先例,儿童把爆竹放在下水道里、井盖下面点燃,结果引燃了沼气。
应该注意的是,法律规定燃放行为有一条基本原则,不能影响别人正常的行走和交通。
◇燃放品种◇
24 燃放B类烟花须经专业培训
新京报:礼花弹、二踢脚、闪光雷,这些都是北京明确禁放的品种。如果燃放了这些品种,将引发哪些后果?
钱进:《北京市烟花爆竹安全管理规定》有“三限”,限时间、限地点、限品种。按照国家烟花爆竹安全与质量标准,烟花爆竹分为ABCD四类,北京个人只许燃放C和D类,礼花弹和二踢脚都是A类。与违反时间规定、地点规定相同,燃放违禁品种,首先要罚款20元至200元,或者是200元至500元;然后要看后果、危害程度,核定应该承担赔偿责任,还是刑事责任。此外,与违反燃放时间规定和地点规定不同的是,燃放违禁品种,尤其是礼花弹和大二踢脚,公安机关一旦发现,还将彻底追查品种来源,一追到底。
至于燃放B类烟花爆竹,如组合花、盆花,北京指定了燃放地点,如郊区大的燃放点和度假村,且要在有专业人组织的条件下,由经过培训的人燃放。
25 摔、拉、砸炮都属违禁品
新京报:前一阶段,有人在地铁口卖摔炮、电火花,这些品种都是小孩子玩的,也属于违禁品种吗?
钱进:摔炮本身就是违法品种,正规品种没有摔炮。摔、拉、砸炮都是硝酸盐炸药;电火花制作很粗劣,火药直接裸露在外面。
这些品种都非常危险,一不小心就会出事故。
以前发生过类似事件,一卡车摔炮,其中一个摔炮突然着了,刚拿起灭火器灭火,其他摔炮都引燃了,半个车厢都着起来了,速度很快。所以,儿童玩这类品种很危险。
◇运输◇
26 无许可证车辆禁运鞭炮
新京报:法规规定,“本市行政区域内运输烟花爆竹,应当取得公安机关的运输许可,未经许可,不得运输”。基于此,如果买完爆竹开车到郊区放,这算不算“未经许可运输烟花爆竹”?
钱进:不论哪种情况,在市区运输烟花爆竹,都要有公安机构的运输许可。即使是承运单位,运输烟花爆竹也应当携带许可证件,按照核准载明的品种、数量、路线、有效期限等规定运输。
现在,全市各销售网点都由75辆危险化学品专业运输车配货,这些车上路都有公安机关开的许可证,而且,要按照指定时间和指定路线行驶,司机和车上的押运人员都经过专业培训。对此,法律都有明文规定。
把爆竹私自装在后备厢里,这种行为涉嫌非法运输和非法携带,都是违法的。
27 非法运输要受四部门处罚
新京报:对于私自将烟花爆竹装入后备厢,驱车穿街走巷者,执法部门将如何处罚?
钱进:不论其装入后备厢的烟花爆竹有多少,是非法携带还是非法运输,都将受到处罚。尤其是未经许可违法运输烟花爆竹者,安全生产监督管理、工商行政管理、公安、交通行政管理部门四部门将按照有关规定处罚。
此外,一箱以下是携带,一箱以上是运输。如果买了不到一箱爆竹,用机动车拉走,性质就相当于非法携带。即使是小量的携带,也不允许开车进入限放区,也就是不能进入五环以内。而且,严禁随身携带烟花爆竹乘坐客车、轮船、飞机等公共交通工具。
需要说明的是,今年销售网点遍布全市各处,尤其是五环内,群众步行不到300米,就能买到烟花爆竹。
◇索赔◇
28 燃放纠纷可找质监局法院
新京报:意外发生后,如果购买者认为自己各个环节都合法,意外原因是烟花爆竹质量有问题,可销售网点则认为意外事故是消费者个人责任,比如未按燃放说明燃放,这时该怎么办?
钱进:购买者和销售网点经营者有不同的质疑渠道。受害人、家属如果觉得意外原因是因为烟花爆竹本身有质量问题,向质监部门提出质疑,要求质监部门给予测试鉴定。质监局已设立检验站,负责对北京市燃放的烟花爆竹进行质量检验,实验室将通过各项实验,做出具有法律效力的仲裁结论,以此说明意外发生原因,到底是由于燃放者未按要求燃放,还是烟花爆竹本身有质量问题。
销售者提出质疑的渠道是向法院提起民事诉讼请求,请求法院审定意外原因,以证明意外事故是由于受害者没有按照燃放说明,正确燃放所致,与自己所售的烟花爆竹品质无关。
◇举报◇
29 举报:有奖不包括“燃放”
新京报:有奖举报是今年“禁改限”的一大特色。举报非法燃放,是否也可获得奖励?
钱进:有奖举报是《北京市烟花爆竹安全管理规定》中明确规定的内容,原文为“市和区、县人民政府对举报违法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的人员予以奖励”。奖励范围为违法生产、销售、储存、运输四个环节,不包括燃放。
单次举报最高奖励额度为5000元。奖励标准划定方法为,以查实后的每箱(50×50×50)或每30公斤为单位,每箱奖励20元。
30 获奖:调查后10日内定
新京报:对于举报形式,是否有硬性规定?举报时,举报人应向烟花爆竹主管部门提供哪些资料?
钱进:举报人可以直接与市、区县烟花爆竹安全管理工作主管部门联系。受理举报和奖励程序为:1.登记,如实记录举报人反映的问题,留下举报人的基本情况;2.办理,针对举报内容涉及的环节,接报部门将举报材料转给负责生产、销售、运输、储存的管理部门,核实、调查、查处,负责核实或调查的部门,应在3日内,形成书面材料,报给接举报的主管部门;3.奖励,自调查结束或案件办理终结之日起10日内,第一举报人将得到接报部门的通知,得知是否获奖。
31 领奖:接到通知10日内
新京报:举报情况查实后,如果接报部门无法与举报人取得联系,举报人是否有领奖“宽限期”?
钱进:按照程序,接到获得奖励通知后,举报人应当在10日内,携带有效身份证件,或约定的密码,到指定地点领取奖金。
逾期未领取,视为自动放弃。举报人应当如实提供本人的姓名,或约定的密码、联系方式及相关情况。无法找到举报人,只能视为放弃奖励。
32 自保:举报人可不留真名
新京报:自身安全,这是举报人共同的忧虑。对此,烟花爆竹主管部门有哪些“保密措施”?
钱进:如何充分保障举报人的自身安全,对此我们考虑了很多。是否留个人的真实姓名,这全凭举报人自愿。如果不愿意留下真实姓名等联系方式,举报人可以与接报部门约定一个密码。举报情况查实之后,接报部门将与举报人核对密码,密码核对无误,举报人可以报一个银行账户,不必亲自现身,领取奖金,接报部门就直接把钱打入账号中。这样就充分保护了举报人的隐私。
■小贴士
鞭炮运输车须配GPS系统
运输烟花爆竹应遵守什么规定?
答:在本市行政区域内运输烟花爆竹,应当取得公安机关的运输许可,未经许可,不得运输;承运单位运输烟花爆竹应当携带许可证件,并配有车载GPS定位系统,按照核准载明的品种、数量、路线、有效期限等规定运输。
储存鞭炮应配备什么消防器材?
答:经营性储存必须设专用库房,不得与其他物品混存或超量储存;库房应设专人看管,严格保管、颁发安全管理制度;应配备消防器材,严禁带入火具、火种、严禁使用明火照明、取暖。
民宅储存远离火源。
普通民宅烟花爆竹未放完,应放在远离火源的地方,日常抽烟、点火都要注意避开烟花爆竹。此外,还要注意防潮。
鞭炮熄火不要伸头看
燃放过程中的安全最应注意?
答:法规规定,儿童必须在成人的指导下,按照产品说明燃放,点燃的烟花爆竹发生熄火时,千万不要再点火或伸头去看。14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的,应当由监护人或者其他成年人陪同看护。
燃放选择什么场地比较安全?
答:应选择在室外空旷、平坦无障碍的地方燃放,不得在室内、楼道、阳台上燃放,不得对人、对物燃放;严禁在繁华的街道、公共场所、建筑、山林、高压线下以及靠近易燃易爆物品的地方燃放;严禁酒后燃放。
违法燃放情形有哪些?
答:违法燃放情形包括四大类:一是携带、燃放的烟花爆竹不符合本市公布的规格和品种的;二是在禁止燃放烟花爆竹的地点燃放的;三是在禁止燃放烟花爆竹的时间燃放的;四是不按燃放说明燃放烟花爆竹。
违法从事烟花爆竹运输工作会有什么后果?
答:从事道路烟花爆竹运输者,如司机和押运员,未取得从业资格证,将被处以2万元以上10万元以下罚款。如未按指定品种、数量、路线、期限运输,轻则警告、200元以下罚款,重则处以15日以下拘留。
备注:举报奖金将随时追加
据市烟花办18日消息,目前,奖励举报非法烟花爆竹市民的80万元奖金,已经发出近40万元。限放期开始后,如奖金不够,有关部门将随时追加。
北京市烟花办的举报电话:62074289
责编:刘彦妤