法制日报消息：今年春节，许多城市从禁放改为限放，从烟花爆竹的生产、存放、运输到销售燃放每个环节，各地都有相关法规进行规范和约束并加强了监控。这些法规是否得到了执行？监控是否到位？本网记者分别在江西、湖南、安徽、天津、北京进行了调查。

　　花爆厂竟建在煤矿进风口前

　　记者日前在江西省宜春市采访时发现，该市袁州区慈化镇辇下出口花爆厂竟建在该镇的建新煤矿前，距进风口仅300米远。记者还从有关部门了解到，该花爆厂没有办理安全许可证。

　　当记者来到该花爆厂内时，发现烟花爆竹到处露天晾晒，厂内并无门卫，闲杂人员也是随意进出。

　　建新煤矿的一位工人对记者说，每天上班的时候，内心总是充满了恐惧，在担心煤矿安全的同时，又多了一份对烟花爆竹安全的担心。

　　据了解，建新煤矿已有十多年历史，而辇下出口花爆厂刚刚投产不到三个月时间。宜春市袁州区安全生产监督管理局一位姓黄的工作人员告诉记者，该花爆厂还没有办理安全许可证。但他同时表示，该厂选址审批前曾请相关咨询公司做过论证，他们认为花爆厂与煤矿的距离在合理范围内。

　　江西省煤矿安全监察管理局一处陈处长则认为，花爆厂距煤矿进风口仅300米远，不符合煤矿设计要求。因为煤矿生产对周边环境有很严格的要求：其一，鞭炮厂建在煤矿进风口正面300米处，一旦发生意外，鞭炮溶烟将直接威胁到井下工人的生命安全；其二，煤矿能否承受鞭炮爆炸产生的震动？如果引起地震，井下工人生命便难保。

　　江西省安全生产监督管理局烟花爆竹管理科唐科长告诉记者，除此之外，露天晾晒烟花爆竹也违反了有关安全操作规定。（记者 赖振星 黄辉 李青）

　　全程监控绷紧安全生产这根弦

　　“同志，您的车不能往前开了，您只能步行进入厂区。”记者的采访车离湖南省浏阳市烟花爆竹生产基地还有1公里路程时，一名保安疾步向前拦住了车。

　　这是今天上午，记者在“中国花炮之乡”浏阳最大的烟花爆竹企业―――金生烟花集团的生产基地进行实地采访时的一幕。

　　“今天下这么大雨，应该不会有事吧？”记者试探性地问。“那也不行，我们得按规章办事，安全生产马虎不得！”记者的请求再次遭到了保安的“无情”拒绝，记者只好步行前往厂区。刚走不远，又遇到了第二道关卡，保安要求记者把身上所带的打火机和各种金属物件全部拿出来后，才被允许进入厂区内。

　　记者看到，在烟花爆竹生产现场，安全人员正目不转睛地盯着监视器。据介绍，这是“安全生产信息监控系统”，在浏阳许多企业已被广泛采用。该系统不仅能显示画面，还能测量温度，任何一个车间的情况都在监视器上呈现得清清楚楚，监管员一旦发现某个工人运载的货品超量或者操作不正确，可以立刻向他发出警告，并采取措施，从而大大减少事故的发生。

　　据记者了解，湖南省烟花爆竹产量占全国的60%，生产企业有2233家，分布在全省75个县(市、区)。上个月，国务院督查组曾对浏阳市烟花爆竹企业安全生产进行抽查，发现有些企业细节管理不到位，如存在超药量、没有专门的晾晒场、废弃的药物没有沉淀就直接排放、库房堆货超高、门前有烟蒂、没有避雷针等等问题。督查组对这些问题提出了整改意见与建议，现在浏阳市正在抓落实。

　　“我们现在安全生产这根弦绷得很紧，最近工作人员都在企业一线督查安全生产。”浏阳市安全生产监督局工作人员对记者说。（记者 赵文明 彭子耀 刘希平）

　　存储运输规定执行中落空

　　“我们是和一个个‘定时炸弹’为伴。”今天，在安徽省合肥市东七里塘，附近群众指着沿街店面门前摆放的一垛垛烟花爆竹对记者说。随着春节的来临，他们越来越担心这些随意摆放的烟花爆竹的安全问题。

　　记者看到，这些烟花爆竹有标称湖南、广东、贵州产的，更多的是本地产的，而有的连厂址、产品的数量和规格都没有。

　　这一情景记者在合肥市周边的双墩、上派、店埠等街上也是随处可见。家住合肥市东七的胡茂英对记者说，一些店家为了推销自己的爆竹，还会在门前试放给顾客听，“要是炸到门口堆放的烟花爆竹，那后果就严重了”。

　　一些群众告诉记者，更为不安全的是一些小摊点、杂货店也利用春节热销期间销售、存放了大量的烟花爆竹。记者在长丰县杨庙、双墩镇街上看到，路边到处可见烟花爆竹摊点。在一家杂货店，店里摆放着烟花爆竹，旁边还升着个煤炉取暖。一位女摊主告诉记者，以前她是卖菜的，看着年前鞭炮生意好做，她就暂时改行了。问及是否办理了相关证件，她哈哈一笑：“做这个小生意还要什么证件？”

　　记者了解到，合肥市针对烟花爆竹销售制定了严格的规定，经营户必须经过公安机关审核后，统一核发《爆竹物品销售许可证》，实行定点销售。为杜绝意外事故发生，合肥市政府还规定每一个“定点”都要经过发证机关严格审查，从业人员要经过专门培训后才能上岗。

　　烟花爆竹储放令记者心忧，运输则更加令记者触目惊心。

　　根据规定，运输烟花爆竹，必须持有《爆炸物品运输许可证》，并有专人押运。

　　巢湖市居巢区散兵镇的高林街道是安徽省一个烟花爆竹生产集散地。一位知情者告诉记者，非法生产的爆竹，只要从正规生产的厂里开个销售证明，就可正常运出。而无证生产的爆竹，生产商卖给批发商，不给销售证明，批发商再同样卖给经营户，经营户再同样卖出去。一句话，交钱拉货走人，怎么拉拉哪儿去不管。

　　记者在一辆中巴客运车上看到，一些小批发户直接将批购的烟花爆竹带到客运车上，也无人来管。而根据规定，危险品的运输，应采用带有防火罩的汽车运输。不宜采用三轮车，严禁用畜力车、翻斗车和各种挂斗车运输。（记者李光明）

　　安监局统一印制销售点布标

　　今天是天津市烟花爆竹大规模上市的第一天，在天津市南开区王顶堤居住区的一个烟花爆竹临时销售摊位上记者发现，柜台上多了一幅印有“天津市烟花爆竹销售专点”字样、有编号的黄底红字布标。

　　摊主张先生告诉记者，这种布标是由天津市安监局统一印制发放的，挂有这种布标的摊位才属于合法的摊位。

　　据天津市安监局有关人士介绍，《天津市烟花爆竹经营许可暂行办法》明确规定，凡在天津市行政区域内从事批发、长期零售和临时零售烟花爆竹的经营单位(个人)，必须取得《天津市烟花爆竹批发许可证》、《天津市烟花爆竹零售许可证》和《天津市烟花爆竹临时零售许可证》。预计天津市今年将有一千余个摊位销售烟花爆竹。

　　“别看卖的只是这小小的花炮，咱可是考试拿的学历呢。”张先生边说边向记者展示着他的“学历证书”―――天津市安监局颁发的考试合格证书。他告诉记者，自己做烟花爆竹生意已经有四五年了，有关管理规定越来越严格：出售烟花地点要安全，出售烟花人员要经过培训，禁止生产、销售、运输、燃放部分杀伤力较大的烟花爆竹……

　　据张先生讲，虽然有关部门监管严格，但总有一些流动摊贩出售非法产品。近日，天津市启动了春节期间烟花爆竹执法打假活动，规定市场供应的合格爆竹的小包装上必须贴有“天津市安监局监制”字样的激光防伪标志，凡是未加贴防伪标志的，都属非法伪劣产品，将予以严厉打击。（记者王继然）

　　“烟花爆竹险”现身京城

　　一种专门针对春节期间燃放烟花爆竹的新型意外伤害保险产品日前现身京城。北京某公司的负责人贾先生为公司每个员工都购买了一份。贾先生告诉记者：“这种保险每份只要10元钱，最高赔偿金额可以达到3万元。虽然大家都不希望因为燃放烟花爆竹出什么意外，但是有了这份保险心里还是踏实了许多。”

　　据推出“烟花爆竹险”的首创安泰人寿保险公司程经理介绍，这一险种是根据北京烟花爆竹“禁改限”后居民的要求推出的，保险期集中在除夕到正月十五的16天。在此期间，燃放人员、销售人员或行人如果直接因为燃放烟花爆竹导致意外身故、残疾和意外医疗都可以得到赔付。

　　无消防站小区将有消防车把守

　　北京市消防局的有关负责人今天告诉记者，为了应对燃放烟花爆竹可能引发的火灾，公安消防部队在春节期间均执行“二级战备值勤”，所有消防官兵、消防车辆全部投入执行战备，且在火灾高发的几个时段，消防员必须战斗服不离身。

　　这位负责人告诉记者，春节期间在北京目前尚未建成消防站的21个高密度城市居民区，将会各派1部消防车、7名官兵临时驻守，遇到火情第一时间赶到现场进行处置。如遇较大火情，《火灾救援应急预案》会随即启动，确保在最短的时间内控制火情。（见习记者 黄杰）(报道策划 孟绍群)

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