央视国际 www.cctv.com 2006年01月19日 14:29 来源:
春节就在眼前,各地领导“换届”将要来到。据“中广网太原”报道,“山西省规定20个‘不准’,堵死‘买官卖官’歪风( 中广网太原1月18日);当然,全国其它各省市也都出台有“七禁止”“八不准”之类的文件规定。一时间,热热闹闹,繁繁华华。承诺与报纸同飞,誓言和广播共鸣。
然而,效果会如何呢?歪风能够彻底刹住吗?笔者不敢说“不相信”,也不敢说“全相信”。因为类似的“规定”太多了,有能够执行的,但也有拿“规定”当耳旁风的。例如,山西翼城原县委书记武保安,推荐考核暗箱操作 ,提拔任命大权独揽 。在他眼中,干部选拔任用只不过是他发财的途径罢了,因此大肆卖官受贿,“仅在2004年2月6日、7日(正月十六、十七)两天,武保安的家庭存款就增加了5笔共126万元”(http://www.sina.com.cn 2005年4月25日)。
在干部选拔过程中,考察、推荐、竞聘、讨论、决定等都有一定的组织原则和纪律程序。但是,这些原则和程序在专权者手中,犹如一块面团,想让它圆,它就得圆,想让它扁,它就得扁。什么“组织原则”,什么“纪律程序”,统统废纸一张。
现在,为防止“换届”中的不正之风和腐败现象,狠刹买官卖官歪风,严肃人事纪律,山西省对“各级党委”提出了“不准违反规定推荐考察讨论决定干部任用”等七不准。对“各级领导干部”提出了“不准利用换届之机跑官要官,买官卖官;不准拿原则做交易,搞封官许愿,收受或索取贿赂”等七不准。对“各级组织部门”提出了“不准参加与工作有关的单位和个人有关的宴请和娱乐活动;不准接受单位和工作对象的礼品、礼金、有价证券”等六不准。
“不准”达二十条之多----其它各省市也大抵如此----看来山西等省市县乡的换届工作,一定会“坚持原则,公事公办”的了。不过,也不一定。为什么呢?因为你即使规定了“二十个不准”,“三十个不准”,甚至“一万个不准”,但是,你能够将干部选拔任用上的“歪风”事件概括得尽吗?即使这些“不准”都见效了,那些“不准”以外的“歪风”就可以乱刮吗?
例如,“不准利用换届之机”跑官要官,买官卖官;那么,人家可以不“利用换届之机”,而利用不“换届之机”。可以将功夫下在平时,放长线钓大鱼嘛。至于“收受或索取贿赂”等,不管在不在“换届”之时,本来就是违法事件。平时反腐败工作做好了,哪里用得着这时候再来吆喝几声呢?
干部选拔上的不正之风,广大群众深恶痛绝。而“不正之风”何止二十种、三十种,用“不准”和“严禁”岂能概括得尽?“七禁止”“八不准”之类的文件规定,态度甚鲜明,措辞甚严厉,理直甚气壮,可惜,如果把干部选拔工作仅仅看做是“各级党委”等圈子内部的事情,而没有广大群众的参与,不能够落实“党章”规定,不能够深化用人机制的改革,想依靠“N个‘不准 ’,M个‘禁止“,堵死‘买官卖官 ’歪风”,则一个字――“难”,两个字――“很难”。(作者:金秋硕果)
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