天空雪花纷飞，大地银装素裹。昨天京城迎来了入冬以来的最大一场降雪，虽然雪量大都为小雪级别，但雪花几乎覆盖全市，而且降雪时间达到10小时左右。气象部门首次发布道路结冰预警，而降雪预警也稍后发出。（2006-1-13新京报）

　　天要下雪，本是很平常的事。然而，平常事到了首都北京就不平常了。倒不是北京有什么特殊，而是北京从更科学的角度，把降雪作为一种突发公共事件来对待，保证整个城市的生产生活不因降雪而受到意外的影响和损失。这也是公共福利的一种体现，作为外地人，太羡慕北京了！

　　北京人还清楚地记得，2001年12月7日傍晚的一场中雪，几乎让首都交通陷于瘫痪：公共汽车像蜗牛一样缓慢爬行在街道上；无数市民在风雪中等了一两小时，也打不上出租车；迫不得已步行回家，时间已过午夜。两年之后的2003年9月17日早晨，一场中雨再次让北京出行的市民尝够了苦头。2005年8月初北京气象部门台风“麦莎”误报，给京城百姓造成的心理恐慌，以至于北京采取的水库放水等措施造成的难以估量的经济损失。

　　几次突发的气象灾害使北京市增强了防灾意识。为了准确预报今冬第一场雪时，北京市气象台会商比平常延长了一半时间，报道说，当时会商的气氛有些紧张，每个人都在不停地忙碌和交流，一张张卫星云图和图表出现在电脑上，电话铃声此起彼伏。会商的专家发言比以往增加了一倍。郭虎说，因为第一场雪会考验各部门的应对能力，“所以压力挺大，责任也重！”（2005-12-3新京报）

　　这次降雪预报，北京市有关部门的准备比以前更充分了――从昨天凌晨2点到10点5分，气象部门全程进行监测，根据气象专家会商，先后发出了黄色预警，“本市目前出现了小雪，并出现对交通有影响的道路结冰，提请交通、运输等部门做好相应工作，驾驶人员应注意路况，安全行驶。”“全市白天有小雪，而且气温偏低，地面有积雪，注意交通疏导和扫雪。”并从早晨6点开始，市专业气象台就通过手机短信通知了数万市民，提醒注意交通安全。

　　为应对雪天运营，除雪指挥中心、公交集团、北京巴士公司都相继启动了应急预案，同时，还开通了北京城八区扫雪铲冰责任区政务公开信息查询系统，市民只要登录市政管委网站，就可以查询到市区道路的扫雪责任单位，市民发现道路有积雪结冰情况，可以直接在网上留言，进行举报。

　　相对于北京来说，日前发生在山东威海的降雪就成了灾。去年12月3日到20日威海、连续遭受四次暴风雪袭击。恶劣的天气共导致中小学校5次停课；突降的暴风雪不仅造成数千人被困，更造成数万人在市区马路两侧排成长龙、步行上下班的罕见场面，城市交通一度陷入瘫痪。其间，气象台共发布寒潮警报3次，寒潮蓝色预警信号3次；雪灾红色预警信号6次，雪灾橙色预警信号9次，雪灾黄色预警信号3次；道路结冰红色预警信号38次，道路结冰黄色预警信号3次。

　　但事后有报道称，威海市有关部门在对部分遇险被救人员的调查发现，有三成的人表示根本不知道“红色预警”意味着什么、危险性在哪里。看来，气象部门发布的气象警报还不够详细。而且，有关部门还必须紧密配合，在短时间内通过各种方式反复向公众发布高密度、高强度的信息，只有这样才能引起人们的高度重视。

　　“居安思危，思则有备，备则无患。”由北京和威海在突发降雪前后的情况，使笔者想到，国务院日前出台的《国家突发公共事件总体应急预案》（简称《总体预案》），是站在国家的高度对可能发生的“危”做出的最大的“备”。这个《总体预案》还需要省、市、县、乡镇四级同步制定“地方预案”，还需要各有关部门搞好衔接，而且衔接工作任务仍然很重，仅从人、财、物保障这个层面，就有大量的工作需要落实。只有相关方面搞好衔接配合，尽快把各个方面的“预案”变成“实案”，才能使“预案”在紧急情况真正能够做到“应急”管用，而不是看着“着急”，这同样也是一个重大考验。（久泰平）

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责编：王茜