央视国际 www.cctv.com 2005年12月30日 12:58 来源:
岁末年头,中央关于2006年抓好农业、农村和农民问题的一系列重大政策措施不断地传达到广大人民群众中,使全国人民对2006年的农村工作充满信心和希望,新年待看农村新气象!
第一,正在开展的以农村基层组织为主要对象的第三批保持共产党员先进性教育活动,将给农村注入更大的活力。根据中央的部署和要求,第三批先进性教育活动从2005年11月底开始,到2006年6月份前基本结束。每个单位的集中学习教育时间一般为3个月左右。参加单位主要是村、党的组织关系在村的基层组织。内容主要是建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。为此,胡锦涛同志对农村先进性教育活动做出重要指示,“要结合农村实际,围绕建设社会主义新农村这个主题,有针对性地开展正面教育,解决党组织和党员队伍中存在的突出问题,解决影响改革发展稳定的主要问题,解决群众最关心的重点问题,务求取得实效。”毫无疑问,这个活动将进一步提高农村基层党组织的凝聚力、影响力和战斗力,为新农村建设增强更大的活力。
第二,农业税的减免,使九亿农民轻装上阵。中国最高立法机关29日以高票通过一个正文只有94字的决定,现行的农业税条例自2006年1月1日起废止。这标志着在中国存在2600年历史的农业税将彻底成为历史。税务总局有关负责人表示,为确保将农业税减免政策落到实处,税务机关一是加大政策宣传力度,印发农民负担卡和公开信,使千家万户都了解到中央的惠农政策;二是大力筹措资金,对因减免农业税而减少的基层财政收入以转移支付资金的方式进行补助,并直接拨款到县,保障基层机构的正常运转。曾任农业部副部长的中国农业问题专家万宝瑞29日在接受新华社记者采访时说,农业税的废止标志着中国这个几千年来的传统农业大国在第一、二、三产业结构发生重大变化后“工业反哺农业”时代的到来。废止农业税是这个系统工程的步骤之一,也显示了中国解决农业、农村和农民问题的决心和力度。
第三,农业部门将采取九大措施推动新农村建设。新华社北京12月29日电,农业部部长杜青林29日宣布,为推动“十一五”农业和农村经济发展和社会主义新农村建设,农业部从2006年起正式启动“九大行动”。一是社会主义新农村建设示范行动。二是粮食综合生产能力增强行动。三是优势农产品产业带促进行动。四是农业科技提升行动。加快农业科技创新,重点攻克农业重大科学技术难题和关键核心技术,形成一批突破性的重大科技成果。五是畜牧水产业增长方式转变行动。加大奶牛良种和草种补贴力度,探讨水产良种补贴途径和方法,提高良种覆盖率。六是农业产业化和农产品加工推进行动。扩大专业合作经济组织示范项目范围,培育一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业。七是农产品质量安全绿色行动。加强无公害、绿色、有机农产品的认证工作。八是生态家园富民行动。大力普及农村沼气,推广应用生物质能、太阳能、风能和微水电等可再生能源。大幅度增加沼气建设投资。九是禽流感等重大动物疫病防控行动。实行重大动物疫病强制免疫。加强重大动物疫情预警预报和应急处置能力建设。
第四,公共事业发展将使农村新起来。中央农村工作会议提出,要增加对农村教育、卫生等社会事业投入,从多方面加强农村公共服务。就在上周末,温家宝总理主持的国务院常务会议决定,两年内,全部免除农村9年义务教育阶段学生的学杂费。本周国务院一个会议决定,自2006年起5年间,中央与地方各级财政累计将新增农村义务教育经费2189亿元。来自有关部门的信息显示,今后,公共财政覆盖农村的范围将不断扩大,从“硬件”和“软件”两方面,着力提高农村公共服务水平。“硬件”方面,将优先解决饮水安全问题;积极推广沼气等清洁能源,带动农村改圈、改厕、改厨;尽早实现全国所有乡镇通油路,力争使无电村庄早日通电;加大农村信息化建设力度。“软件”方面,国家已经明确,加快推进新型农村合作医疗制度试点工作,建立以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,加强农村公共卫生服务体系和农村医疗救助制度和建设,完善农村社会救助体系等。
新年待看农村新气象。无论是实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标,还是实现“十一五”提出的规划目标,2006年都是一个关键年,都必须着力促进共同富裕。我国绝大多数贫困人口都集聚在农村,农村发达了农民富裕了,就可以为工业发展提供更为广阔的市场和更为雄厚的发展基础。要发挥好农业在国民经济中的基础作用,就必须全力建设社会主义新农村。各地一定要以先进性教育为契机,抓好农村基层组织建设;要让公共财政的阳光普照农村,抓好农业基础设施建设;要以农民增收为重点,促进农民尽快脱贫致富。要认真把中央的各项惠农政策“一滴雨的一点湿”地落实到农民头上,通过扎实努力,使“三农”问题得到根本性地解决,让农村更加新起来、更加兴起来。(作者:黄草坪)
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