央视国际 www.cctv.com 2005年12月27日 14:28 来源:
今天有两条关于审计的新闻,特别吸引公众眼球。一则是在全国审计工作会议上,审计长李金华和他的8万名审计干部提交的是这样一份成绩单:今年1月至11月,全国共审计9.1万个单位,查出各类违法违规问题金额2900多亿元。另一则是国家审计署审计长李金华今天透露,除传统的中央预算执行情况审计外,三峡枢纽工程等国家重大投资项目、商业银行基层分支机构、关系群众切身利益的部分城市住房公积金等内容,将是2006年审计署的工作重点。 (《中国青年报》12月27日)
作为一名普遍公众,真为审计工作取得的成绩感到自豪,一年审计九万多单位,查出违规资金近三千亿元,这凝聚着全国审计人多少汗水。可以说,审计工作越来来越被人民所熟知和认可,一张张“审计清单”,使财政资金违规使用问题公开曝光,“审计风暴”已成为百姓称快,庸官胆战心惊的流行语。
不可否认,随着审计风暴在国内渐成一种气候,一些单位和部门有意规避审计部门检查。审计部门能够适应形势的需要,针对性有重大违规问题和经济案件的“易发区”和“高发地带”,有的放矢地开展审计工作,无疑是一件利国利民“双赢”好事。
然而,笔者以为,审计署提前圈定审计重点,并通过媒体向社会公布,这种做法显然欠妥,弊大利小。
如果公开这些部门,无疑给这些部门和领域提高透露了可靠的信息和情报。比如审计署明年还将组织对部分盐业公司财务收支和盐业专营管理情况进行审计调查,对2000年以来尚未进行过经济责任审计的7户中管企业开展审计调查。我想,这种审计重点具体到企业和户的做法,显然不太妥当。如果个别企业和单位领导有问题的话,很可能提前做“手脚”,以应付“审计”。即使没有过错,而想违规的人,也会在重点审计年份里,夹着尾巴做人,而等风头一过,再“腐败一把”也为时不晚。
再说,既然公开审计工作的重点,自然会产生审计检查的“盲点”和“非重点”。这无疑给那些“非重点”和“盲点”领域部门提了个醒。试想,在这种背景下,一些“心动部门”和领域,不趁机大捞一把才怪呢?
因此,笔者建议,审计工作不宜分重点和非重点。即使有重点,不妨给审计工作重点“加密”。我想,只有在不公开的情况下,对重点领域和部门进行突击检查,才会使“审计清单”更加有分量,含金量更高,让百姓更为满意。(雾冬1)
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