新华社北京１２月２日电（新华社评论员）中央经济工作会议在部署明年经济工作要点时强调，要扎实推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作。在“十一五”规划起步之年，努力实现社会主义新农村建设的良好开局，关系明年经济建设全局，必须把各项举措落到实处。

　　建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务，是新时期做好“三农”工作的行动纲领。建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，内容十分丰富，涵义十分深刻，任务十分艰巨。

　　建设社会主义新农村的基础是实现农业增收、农民增收。要稳定发展粮食生产，落实扶持粮食生产的各项政策措施，不断提高粮食综合生产能力。通过对农村的持续投入和扶持，使农业和农村得到可持续发展的基础。要采取综合措施，继续推进农业结构调整，广泛开辟农民增收渠道，挖掘农业内部增收潜力，发展农业产业化经营，大力发展县域经济，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，继续完善现有农业补贴政策，加大扶贫开发力度。增加农民收入，既要从当前出发，采取尽快见效的具体增收措施；又要着眼于长远，寻求解决农民增收问题的治本之策。

　　建设社会主义新农村要把支农政策落到实处。我国总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段，党中央、国务院适时提出了“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，并制定了一系列支农具体政策措施。把中央确定的支农政策落到实处，就要着手调整国民收入分配结构，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向“三农”倾斜。要大力加强农村基础设施和社会事业建设，加快推进农村道路、饮水、电网、通信等设施建设，继续增加农村教育、文化、卫生等方面的投入。要加大对农业科技的投入，加快转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。

　　建设社会主义新农村要全面推进农村综合改革。要坚持稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照自愿、有偿的原则，建立土地使用权依法流转的机制。要进一步巩固和发展农村税费改革成果，重点推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制、农村金融和土地征用制度等方面的改革，激发农村活力。在实践中推进农村各方面制度的创新发展，为社会主义新农村建设提供有力的制度保障。 社会主义新农村建设是一个历史过程，不能急于求成；又是全面建设小康社会大局的关键之举，必须全力以赴。建设社会主义新农村要科学规划、因地制宜，要按照科学发展观的要求，搞好社会主义新农村建设的总体规划和具体部署，既要讲求科学谋长远，又要广大农民得实惠，抓好试点示范，在取得经验的基础上扎实推进。在社会主义新农村建设的规划和实施过程中，要实行民主决策、民主管理，因地制宜，分类指导，不强求一律，不盲目攀比，不搞强迫命令；特别要防止那种好大喜功、形式主义的做法，坚决反对搞那些劳民伤财、干部务虚名而群众落实祸的“政绩”工程。要使社会主义新农村建设在坚实的基础上起步，在农民群众的广泛拥护中实现良好开局。

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