专题:关注安全生产 遏制矿难

	29日，在黑龙江七台河东风煤矿爆炸事故现场，救援人员正在向井下运送救援物资。新华社发

　　新华社黑龙江七台河１１月３０日电（记者李柯勇、王茜）又是一起死亡百人以上的特大事故！

　　在全国上下正在狠抓煤矿安全管理的大背景下，龙煤集团七台河分公司东风煤矿“１１?２７”矿难引人注目。很多人在质疑：小煤窑关了，官煤勾结查处了，煤矿安全投入加大了，为什么重大事故还是止不住？

　　记者在矿难现场的所见所闻，或许能从一个侧面提供某些答案。

　　“明星矿”不是安全矿

　　翻开近年来媒体对七台河的报道，记者发现，不久前东风煤矿及其所在的龙煤集团七台河分公司（下称“七煤公司”）还笼罩着各种“光环”。当地报纸称，就在今年１１月中旬召开的全国煤炭工业表彰大会上，东风煤矿矿长马金光被评为全国煤炭工业优秀矿长，并受到表彰，东风煤矿也连续三年被黑龙江省评为安全质量标准化建设“明星矿”，并先后在省、全国“安康杯”竞赛中获得“优胜企业”“优胜单位”等称号。

　　七煤公司曾累计亏损１个亿，２００３年因在黑龙江大型国企中率先扭亏为盈而备受关注；公司因为党建工作抓得好，得到过有关各方的赞誉；公司董事长侯仁提出的“悠悠万事，安全为上”曾见诸报端。

　　有媒体曾这样描述七煤公司下属一家煤矿的井下状况：“记者看到了通风良好、整齐划一的巷道，看到了五线谱一样排列的电缆，看到了一处处醒目的安全警示标语。这一切，让人感觉仿佛置身于一座运转和谐、井然有序的地下城市之中，为职工搭建起一座座现实上的同时也是心灵上的‘安全岛’。”

　　与此形成鲜明对照的是，一年多来，七煤公司下属煤矿却接连发生矿难：去年５月１３日，七台河新兴煤矿二区二采区发生爆炸，１２名矿工遇难；今年３月１４日，七台河新富煤矿三区发生特大瓦斯爆炸事故，死亡１８人，１人重伤，而这家煤矿的矿主竟是七台河市桃山区安全生产监督管理局副局长……

　　这样的对比，让人无法不产生质疑：“光环”背后到底隐藏着什么？

　　“矿难发生了几天，连井下有多少矿工都说不清”

　　３０日上午，记者听到消息：东风煤矿方面又在“重新核实”事故发生时的井下矿工人数。事故发生后，这个矿一度出现了两份井下矿工名单，一份名单说井下有２５４人，另一份说２２１人。矿方曾解释说，通过逐一入户查询，这相差的３３人事故发生时已在井上。可是事故发生数日后，井下究竟有多少人仍然没有搞清。安监总局局长李毅中指出，这足以暴露出这个矿劳动组织和管理混乱。

　　事故已被初步判定为“煤尘爆炸”。东风煤矿总工程师向安监总局领导汇报时承认，事故发生前几天，就已经发现了井下煤仓附近煤尘较大，１１月２２日矿上还专门开会处理此事，并作了分工。那么，从那时起到爆炸发生的５天多时间里，矿方采取了哪些排险措施？据七煤公司一位领导介绍，２００３年公司就购买了２５套煤尘监测仪器，并分别装备给包括东风煤矿在内的各下属矿井。显然，这些仪器并未发挥作用。

　　矿工们讲述的一些情况也引人深思。生还矿工吴杰躺在医院的病床上说，事故发生后，他打开随身携带的井下自救器，却不好使，感觉不通气。当时井下灰尘很大，严重缺氧，他呼吸艰难。获救前的十几个小时，他完全是靠趴在一个煤水洼里挺过来的。他说：“平时没事自救器都是密封着的，外面贴着封条，出了事打开以后，才知道这玩意是坏的。”

　　生还的井下瓦斯检测员张顺利也遇到了类似情况。他说：“我打开发现里边已经没有氧了。罩在嘴上以后，无论怎么转动开关，也不供氧。后来我把自救器丢了，把毛巾沾了巷道里的水，堵在嘴上。” 他说，他带出来的２６名矿工中，有的违反规程没带自救器，而带下井的自救器不少还是过期的。

　　“检查经常有，但检查组走了以后还照样干”

　　遇难矿工家属张小本人也是东风煤矿的矿工，原来当过１０年的救护队员。他说，矿里平时对安全生产抓得挺紧：在采煤工作面，放炮前对瓦斯浓度都要做到“一炮三检”，即装药前、点火前、放炮后三次检测；矿领导、瓦检区长经常下井察看通风等安全状况；矿工一般都受过安全培训；井下硬件也不错，顶板、支架都过关，安装了监测探头。

　　从生还者的讲述看，不少矿工表现出了较强的自救能力，爆炸后熟练地操作了自救器，自救器用完了，他们知道把毛巾沾湿蒙在嘴上，用较为稳妥的爬行方式逃离现场。显然，这些技能是日常安全培训的成果。

　　对于东风煤矿的日常安全管理工作，多数矿工总体上给予肯定，但同时认为，还存在一些安全死角。张顺利说：“检查组确实经常下井，井区天天检查，矿里每５天检查一次，局里和龙煤公司是１０天必检一次。他们检查要求的条条框框相当严，但检查组走了以后也还是照样干。井下应付领导、应付检查的事太多了。有很多事都是心照不宣的，检查人员说你有问题，给他个手套，手套里装点‘东西’就完事了。”

　　吴杰也说：“这种检查也管点用，但检查得不怎么太细，下去就是罚款。说你这不合格那不合格，哪个不合格都能罚款。”

　　瓦检员王运和则讲了一些瓦斯检测方面的实际情况。他说：“我们瓦检每天都有详细记录，瓦斯浓度、通风情况都记，但有一样不记录：上面违章指挥的事不让我们写。比如有时瓦斯量超标了，上头还命令井下生产，这我们不能记。有时为了不让有关方面发现井下真实状况，我们甚至得把瓦斯监测探头堵上。”

　　是矿工素质不高还是公司把关不严？

　　记者就心中的疑问采访了七煤公司的几位领导。关于煤尘问题，七煤公司副总工程师宋凯成表示，公司要求下属各煤矿防尘系统必须健全，井下划分责任区，还制定了严格的生产除尘规程。但是他说：“我只是宏观上提出要求，具体到哪个矿是怎么做的，我不太清楚。”他说，出事的东风煤矿有一套煤尘监测仪，价值１．１万元，每个月监测两次。

　　关于自救器，宋凯成介绍，其使用期限一般的是３年，公司每年都拨出专项资金，要求下属各矿在每批自救器到期之前买新的，把淘汰掉的补齐，保证人手一个。他认为在这次矿难中自救器过期的情况，是“不可能”发生的。

　　他说，操作规程规定，下井必须带自救器，七煤集团在这方面把关很严。但他同时说：“也有可能有矿工在自救器发放过程中恶意逃避，不通过检查就下井。”矿工为什么不愿意带自救器呢？他的看法是：“有的矿工存有侥幸心理。这有客观原因，因为自救器比较大，行走和工作不太方便。有人觉得矿井平安无事，缺少特殊情况下救命的意识。检查人员也可能有疏忽。”

　　七煤公司的煤矿井下安全检查有没有走过场的现象？宋凯成承认：矿工反映这个问题也不是无的放矢。但他认为这是“极个别现象”，因为七煤公司这么大，难免有极少数害群之马，影响了工人对检查意义的认识。他用“百密一疏”来解释这一状况。

　　记者了解到，东风煤矿是一个六证齐全的国有大矿，并且它所在的七煤公司历史安全欠账已基本补齐，国家前后为此专门投入了６０００万元，为什么还是出了事？听到这个问题时，在场的３位七煤公司领导沉默了大约半分钟之久，最后还是宋凯成发了言。他把原因主要归咎于井下矿工对规章制度执行不力。

　　“采煤是高危行业，容易出事故。”宋凯成说，“井下点多、面广、战线长，可能有某些环节的工人在具体操作过程中，没有按规定办，小链条断裂造成了大过错。虽然经过反复培训，劳动者的素质离我们的要求还差很远。”

　　七台河煤矿为何仍采用“原始”采煤方式

　　东风煤矿“１１?２７”矿难发生后，人们得知，当地煤矿所用采煤方式是放炮开采。其他像七煤公司同等规模年产煤千万吨以上的国有大型煤炭企业，一般都广泛采用了较为先进的机械化采煤，七煤公司为什么还使用这种相对落后的开采方式？

　　七煤公司副总工程师宋凯成解释说，使用“炮采”方式是七台河地区煤层性质决定的。一是煤层薄，二是倾斜角大，而采煤机体积、重量都很大，在这样的地质条件下不便使用。如果使用的话，会大大增加生产成本。所以七台河地区的煤矿一直沿用炮采的办法。

　　有矿工这样描述七台河地区地下煤层较薄的状况：很多采煤工作面非常低矮，在里头干活常常只能弯着腰，甚至得趴在地上凿煤。（应采访对象要求，稿中矿工均为化名）

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