武汉市日前对该市各级机关公布六条禁令，禁止公款吃喝。违反禁令，“后果”严重：第一次违反者，责令作出书面检查，扣发一个月目标管理奖；第二次违反者，给予通报批评，扣发半年目标管理奖，一年内不得提升职务；一年内累计三次违反者，当年公务员年度考核确定为不称职。（《人民日报》11月21日）
发布禁令，震慑罪犯，厉行法纪，无可厚非，值得尝试。也因此，年复一年禁令不止，不知从什么时候开始，一些地方和部门热衷于“立禁”以除弊，甚至在全国各地形成了一股声势浩大的“禁令热”。公布禁令，禁止公款吃喝及职务腐败，规范政府的行政行为，这是在规范依法行政，还是在严肃法规法纪，抑或是作为法律法规必要的补充？其实，禁令所禁的内容，无不是现行法律法规所明令禁止的，只是对法律法规的“老调重弹”，并没有什么出新之处。相反，还会带来意料之外的负面影响，给人以“法律法规和纪律不健全”的误导。事实上，近年来我国的法治建设与时俱进，在法律制定和完善方面取得了很大的成绩，法律法规体系基本健全，根本无需禁令来画蛇添足，也根本无需媒体的跟风鼓噪。
用禁令来狠刹腐败风，表现了各级领导部门遏制腐败的态度和决心，有利于提高政府的公信力，进而提高行政效率，更好地服务于民。但不得不面对的事实是，诸如禁止公款大吃大喝的禁令，已不知“重申”了多少遍，足见禁令收效甚微，以至于陷入恶性循环，不得不经常靠禁令来“提醒”。这一方面显示出禁令“雷声大，雨点小”、甚至“干打雷，不下雨”的尴尬，说明禁令在执行中打了折扣或者没起作用。面对禁止公款吃喝这道禁令，不少人无动于衷，这便是不证自明的事实。另一方面，也警示我们，禁令“重申”过多过滥，已经使法纪权威受到威胁，使得不少人不再把禁令当回事。
法制社会，追求依法治国。有完善的法律法规不去执行，为什么有些部门偏偏热衷于发布名目繁多的禁令呢？在“禁令热”的背后，是不健康的执政理念，是迷信行政权威的误区。说白了，禁令之所以泛滥，是国人法律意识淡漠的表现。这绝不是危言耸听，做一个深度的推测，所谓禁令就必然有“开禁”的时日，这就给以后的工作埋下了意想不到的后患。这就要求，出台禁令的部门，要明确禁令的界限，不要越俎代庖，如果法律法规已经有了明确的规定，就不要再做简单的重复了。禁令要出台，就要填补现有制度的空白，否则没有太多必要。如果确有发布禁令的必要，一定得把禁令当回事儿，要出手就要动真格的，有具体措施跟进，要见到实效、起到作用，让那些顶风作案者付出沉重的代价。
禁令不是不可以要，而是应当明白怎么发布，发布什么？不但要“禁”，还应明白该如何“禁”，要落实对违禁者的监督、查处、追究和惩罚。诚然，禁令本身并没有错，出台禁令的初衷也无可非议。但需要指出的是，必须要达到“令行禁止”，决不能满足于摆形式、走过场。行动胜于“吆喝”，禁令千万不如落实一件！遏制腐败缺少的并不是“吓唬”，也不是文件制度和禁令，而是严格按法律法规做实事的扎实行动。只有在执行和落实上有所作为，才不至于让完善的制度和法规沦为一种摆设。因此，要使腐败销声匿迹，就必须令行禁止，就必须求真务实，做好有关制度和禁令的落实工作。如此，禁令才能真正成其为“禁令”！
禁令应是法律的有益补充，具有临时性和变通性。从这个意义上说，在我们的社会生活中，禁令不应成为常抓不懈的传统，而是要尽量减少名目繁多的禁令，应进一步促进法律法规的完善，逐步树立人们的法律观念和法制意识。惟其如此，依法治国才不至于停留在口头表达上，而是真正体现在扎扎实实的行动中。 （作者：郭立场）
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