中新网11月22日电 香港文汇报今日刊登台湾淡江大学大陆所教授、海峡两岸文化交流协会副理事长潘锡堂的文章《扁当局软硬兼施 难掩选举考量》指出，台“陆委会”以火速效率拍板春节包机方案，选在“三合一”选前?出利多政策；另方面却拒绝陈云林来台，不愿国共两党交流，不愿两岸关系缓和而有利国民党选情加分。这“一软一硬”的手法，难掩扁当局为选举重于人民福祉的考量。

　　“陆委会”11月18日与国台办同步宣布，两岸已就明年春节包机达成共识，航点除北京、上海、广州，将增加厦门，同时大幅放宽乘客资格，台商、台生及赴大陆旅游都可搭乘。但另一方面，“陆委会”却同时以国台办“拒绝协商、拒绝改变其僵持两岸关系的既定立场”为由，审查之后决定不予许可，正式驳回大陆代表团来台出席“国共论坛”的申请案。

　　明年春节包机除比照“双向、对飞、不中停”模式，获得包括不限搭机旅客身份、增加厦门航点、增加往返航班三项重大突破。由于“陆委会”与“交通部”官员9、10月间曾以台北市航空商业同业公会顾问名义，与公会理事长范志强三度赴澳门与大陆民航总局台办主任浦照洲协商，因双方都认为春节包机不是问题，谈判以客货运包机为主。尤其双方12日在澳门协商，决定先解决有共识的“春节包机”部分，同时达成协议，双方在同一时间宣布。至于仍未谈成的常态化客货运包机，仍将继续透过既有管道沟通。

　　文章提出“澳门协商模式”有助两岸交流。就春节包机之协商与落实而言，两岸主事部门展现了较大的善意与弹性，先就有共识之春节包机达成协议，使议题单纯化，而提前在春节前十周即宣布春节包机相关讯息，使得旅客行程、航空业者飞航安排都更为方便，堪称兼顾民意期待与台商需求，对缓和两岸政治僵局，应有些许助益。尤其树立两岸有效的“澳门协商模式”，对解决两岸交流许多衍生问题可发挥一定作用。

　　不过文章还指出扁当局为选举“软硬兼施”。扁当局在务实处理春节包机方案之余，却以强悍态势驳回陈云林来台申请案，除凸显无意为国共两岸论坛达成协议背书，亦不乐见经由陈云林率团来台的政党交流之举有为国民党选情加分的效果。正因如此，扁当局明知若无植基于“九二共识”，海基海协两会绝不可能复谈，却于日前由海基会两度发函海协会要求协商陈云林来台相关事宜，实质却早已决意封杀陈云林来台案，可见“陆委会”所谓“不透过协商即来台，不符国际惯例”，“陈云林一行人来台，无助改善两岸关系”，仅是扁当局不愿国共政党交流有助两岸关系缓和而有利国民党选情加分之借口。

　　总体看来，“陆委会”此回“软硬兼施”，以火速效率拍板春节包机案，对照前两次推动春节包机之消极与牛步化，选在“三合一”选前?出利多政策，难掩其选举重于人民福祉之考量。封杀陈云林来台案，时间点的选择亦出自同样的考量，因此“一软一硬”其理甚明。

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