国家税务总局近日公布了2004年度中国纳税排行榜，烟草制造业依然是我国第一大税源，共有78家烟厂上榜500强，纳税总额达1325.35亿元，其中35家烟草企业进入100强，共纳税1077亿元，同比增长23％，占据百强纳税总额的 35％。（据《第一财经日报》）

　　中国是目前世界上最大的烟草生产和消费国家，卷烟总产量占世界卷烟总产量的30%，同时烟草消费也占世界的三分之一，烟草行业的利税占国家财政收入的十分之一左右。2004年的烤烟产量214万吨，卷烟产量18744亿支，现有3000多万烟农和400多万烟草零售户以此为生计。面对这一个个数字所体现出来的惊人业绩，是喜还是忧，是光荣还是悲哀，是社会经济发达的标志还是与我们以人为本的执政理念背道而驰？答案是肯定的，这是在透支着人民群众明天的健康。

　　吸烟有害健康，是引起肺癌的主要因素，这在世界上已得到公认。卫生部印发的《中国癌症预防与控制规划纲要》（２００４年－２０１０年）中表明，我国癌症的4项主要危险因素首位的是吸烟，４项癌症预防措施，首先就是控烟。据有关专家预测，如控制不利，肺癌患者２０年后将增１倍，是我国的第一大癌症，也是癌症防治的重中之重，而控烟可减少大约８０％以上的肺癌和３０％的总癌死亡。同时控烟还可减少慢性肺病、脑卒中、缺血性心脏病和肺结核等。全世界每年有近500万人因吸烟而死亡，世界卫生组织称吸烟是人类的第二号杀手。

　　因此禁烟是世界潮流，是历史的必然趋势。《烟草控制框架公约》是针对烟草的第一个世界范围多边协议，也是世界卫生组织(WHO)第一个具有国际法约束力的全球性公约。迄今为止，包括中国在内的167个国家已在公约上签字，2005年2月27日起在最早批准该条约的40个国家生效。2005年8月28日，十届全国人大常委会第十七次会议，已批准了这个条约。公约规定：“各缔约方应根据其宪法或宪法原则，在公约对其生效后的5年内，广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。”条约生效后，缔约国必须严格遵守公约的各项条款，采取更加严厉地控烟措施。

　　如果仅从眼前财政、税收、就业的角度来看，烟草行业的业绩确实是巨大的；但是从禁烟，从保护人民的生命健康及减少因吸烟而死亡的人数、降低医疗保健费用和民族生存的长远利益来看，这些“业绩”越突出，就意味着生产的卷烟越多，卷烟的消费量就越大，因吸烟影响身体健康和患肺癌的人就越多，而因吸烟死亡的人数也就越多。简而言之，第一税源的背后就意味着生命的代价，这绝不是危言耸听！我国每年的癌症死亡人数已经从上世纪７０年代的７０万人上升到目前的１５０万人，据此推算，每年因吸烟引发肺癌的死亡人数约为45万。

　　这里必须指出的是，烟草行业的财政贡献，主要是目前国家的政策（高税和垄断）所形成的。市场垄断应该是靠技术创新和实力，而中国烟草业的垄断则不同，烟草行业的垄断是典型的行政型垄断（我国烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制），而不是市场垄断。还必须指出的是对3000多万烟农来说，种烟的比较效益并不高。据《?望东方周刊》记者今年在河南省许昌市调查，近些年来,烟叶种植面积持续下滑,连续7年没有完成国家烟叶种植计划。烟农拒绝种烟的原因可能很多,但最重要的之一,肯定是与其他产业相比,种烟利润减少。烟农处于绝对弱势，他们要受到中间商盘剥，压级压价等。　烟农耿国县说:“算上工夫和化肥成本，根本不挣什么钱!”（《烟草业利润被垄断集团享用 专卖局长年入几十万》 2005年05月10日 新浪网）

　　香烟是生命最凶恶的杀手，世界上最严重的毒品是烟草！吸烟是“睁起眼睛吃砒霜”、“分期付款买死亡”。这些不仅仅是禁烟的宣传用语，而是千真万确的事实。只有站在“健康和生命高于一切，没有健康和生命整个人类的存在都没有意义”的角度，才能用正确的态度来对待吸烟有害健康这一命题，才能消除政府、消费者，在吸烟问题上的麻木、漠视和宽容。

　　面对烟草行业第一大税源的诱惑和人民群众明天生命健康的隐忧，国家必须要作出艰难的抉择。按照《烟草控制框架公约》规定，严格遵守文件规定的各项条款，落实控烟措施。虽然禁烟的道路是复杂而漫长的，但是这关系到我国3.5亿烟民身体健康、符合世界潮流、符合以人为本的执政理念。当前不鼓励烟草企业增加生产、扩大销售、宣传自身形象、扩大企业品牌影响，逐步减少吸烟人口，这是完全可以做得到，也是应该做到的。(作者：szshkq）

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