国家安全生产监督管理总局局长李毅中9日表示，在全国上下认真贯彻国务院关于加强煤矿安全工作的两个文件时，山西省吕梁市又发生已责令停产整顿煤矿违法生产导致的特大事故，说明有令不行、有禁不止的状况已到了不能容忍的地步。（9月9日新华网）
就在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和国务院办公厅“关于坚决整顿、关闭不具备安全生产条件和非法煤矿紧急通知”下发后，吕梁市中阳县一家没有安全生产许可证的枝柯镇煤矿发生瓦斯燃烧事故，造成井下17名矿工遇难，9名矿工烧伤。17个矿工的生命，就在不法矿主的“顶风作案”中成了冤魂。从已经披露的情况看，事故矿存在一证多井、违法生产、以生产代整改、逃避监管诸多问题。人们不禁要问：两道国字号“安全令”为何管不住一家“带病煤矿”冒险生产？
近几年来，矿难频繁，众多矿工死于非命，惨状不忍卒睹。矿难发生之后，停产整顿几乎已成惯例，并且总是指天发誓的“真关、真停、真改”。但实际上，“真关、真停、真改”的背后却是假关、假停、假改，有的干脆连形式也懒得搞，连过场也不愿走。假关、假停，假改的结果，就是漏洞依然百出，危机照样四伏，于是隐患终于酿出矿难，多少矿工又成冤魂。比如这次“顶风作案”的枝柯镇煤矿的矿主，在矿难发生的十几天前，就曾向中阳县安监部门再三拍胸脯，表示坚决执行停产令认真整改，实际却是阳奉阴违。不法矿主利令智昏，铤而走险，自然是事故发生的直接原因，然而不法矿主能“顶风作案”，也反映出了整顿关闭工作不实，执法不严，有关部门也难辞其咎。
中阳县的“9?6”瓦斯事故，说明有令不行、有禁不止的状况已到了不能容忍的地步。不能容忍，岂可再忍！根据国务院第446号令的规定，山西省已责成吕梁市政府和有关部门对枝柯镇煤矿没收全部非法所得和开采出的煤炭以及采掘设备，处以非法所得5倍的罚款，对二坑处以200万元罚款并实施关闭；将对矿主罚款15万元，司法部门还将依法追究其刑事责任。如此重罚，在山西尚属首次，足以让矿主倾家荡产，确实令人扬眉吐气。但是深长思之，不能容忍的内涵也不只是指罚得不法矿主倾家荡产，而更意味着政府部门要把监管落到实处，要实现全面、有效、不断线的监控，在此基础上自上而下建立执法责任制和考核制度，从源头上采取断然措施将问题煤矿严停关死，防止利欲熏心的矿主铤而走险。（作者：奚旭初）
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