近年来，各级党委、政府和纪检监察机关一直强调从源头上预防腐败。观察一些地方的做法，主要是提拔干部实行任职公示制，工程发包实行竞标制。最近有的地方如浙江杭州又实行了对一把手人权、财权、事权设限制。这些做法都被视为从源头上预防腐败。

　　干部任职、工程发包、主官限权等等，这些是不是源头呢？当然是。然而。在笔者看来，这些都不是第一源头。那么，第一源头在哪儿呢？回答这个问题之前，大家不妨先思考一下相关的问题。

　　多年来，各地查办的贪官，败露前多半都是步步登高。这一现象已经引起了人们普遍注意。然而，人们更多的是产生腐败联想，譬如怀疑贪官的上级是更大的贪官……这些联想虽然并非出自阴暗心理，但也不可绝对化，认为所有的贪官上级都是更大的贪官。事实上，贪官们的上级领导并不都像一些人想象的那样，多数情况还是他们对所提拔的人缺乏全面了解，尤其是在人品、官德方面缺乏了解。这也难怪，哪个干部能在顶头上司面前暴露自己的缺点、劣迹呢？

　　有人会反驳我的这一说法：提拔干部之前不是有组织考察程序吗？通过组织考察，上级领导不是可以了解到拟提拔人员包括人品、官德在内的全面情况吗？问得好，问题就在这里。

　　我们抛开考察干部环节中可能存在的不正之风，单看一些地方考察干部的一贯做法，便可发现问题。据笔者多年来的观察，一些地方考察干部一贯的做法是：考察组（一般都是二人）来到考察对象所在单位，先听考察对象的个人汇报。然后找考察对象的下一级干部（多半为考察对象亲自提拔任用）谈话。近年来又增加了一项内容，公布考察组电话，允许群众找考察组反映问题。从表面看，这些考察方法似乎没有什么问题，但认真地研究一下，你会发现，问题大了。首先一点，考察的圈子基本限定在考察对象和考察对象的下一级干部。试想一下，听考察对象自己汇报能听出什么？无非是听他为自己评功摆好。听他亲自提拔的干部对他的评价，能有多大意义？老话说，人间有两种恩最大，一是生身之恩，二是提拔之恩。不说别的，就从朴素的报恩思想来说，找考察对象亲自提拔的干部谈话，能听到什么？无非是一片赞扬声。至于公布电话允许群众联系考察组反映问题，表面上体现了考察工作的公开性、开放性，实际上，能有几人敢于单枪匹马找考察组反映问题呢？

　　说到这里，大家都会明白我的意思了：就目前的用人体制、用人机制来说，从源头上预防腐败，第一源头在考察干部环节。从第一源头上预防腐败，考察干部不但要明查，而且要暗访，更重要的是，必须到群众中去明察暗访。老百姓的眼睛不是喘气儿的，“真老包、假老包”看得准着呢。那些以牺牲群众利益为代价换取个人政绩的干部，那些对上是“哈巴狗”，对下是“吸血鬼”的干部，那些假公济私、疯狂敛财的干部，他们想给群众的嘴“上封条”没那么容易。我敢说，到群众中明察暗访考察干部，就会“割倒麻杆露出狼”。 (作者：罗天柱）

　　本栏目所载评论纯系作者个人观点，并不代表央视国际立场

　　→→浏览原帖全文 发表不群高见

　　→→进入"网评天下"，发现更多话题！

责编：张会玲