8月17日，《河北省经济发展战略研究》报告首次提出：“环京津地区目前存在大规模的贫困带。”根据这份报告，在北京和天津周围，环绕着3798个贫困村、32个贫困县，272.6万贫困人口。“环京津贫困带甚至与西部地区最贫困的‘三西地区’处于同一发展水平。（8月18日《新京报》）

　　在最近围绕这一话题的讨论中大部分专家和学者认为城市周边的贫困是必须引起决策者高度重视的现实问题，其中有人率先提出“贫困带不利于北京安全”，固然有一定的道理，但它所体现出来的却是城市发展者的一种“自我中心说”，不利于消除城市周边地区业已存在的贫困带而使城市和周边共同发展。北京地区农民收入人均7000元左右，而环京津贫困带的272万农民人均收入不到2000元，悬殊的贫富差距让城市发展者在第一时间里看到并担忧的不是周边地区大量贫困人口存在的危机，不是强化周边地区脱贫的责任感，将如何去调整发展思维，更有利于消除这种贫困，而是迫切的担心低素质劳动力涌入城市，形成城市贫困阶层和贫困住区，影响国际城市形象，同时对社会安全造成不稳定因素。这显然不是一个现代城市所应该具有的胸怀与气度。

　　应当说，周边的脱贫是一个城市义不容辞的责任。消除贫困带首先不是为了北京的安全，而是为了让几百万农民兄弟摆脱贫困，走向富裕，和吸纳他们的中心城市市民一样享受生活的富足与便利。专家和决策者们应该更多的去反思，在人们印象中，大都市所邻近的区域，往往会获得这些中心城市的经济辐射。究竟是什么样的原因，导致了享有诸多政策和资源优先条件的环京津地区形成这一贫困带并持续存在？京津的超常发展，是否在客观上抑制了周围地区的正常发展？在各自发展的过程中，京津这两大都市是否挤压和侵占了周边地区的经济资源？

　　反思不是目的，而是要从反思中找出办法来。解决京津周边地区贫困的问题，京津冀三地应通力合作、从现在起调整各自的发展战略，把解决贫困人口的出路作为发展的规划之一，并积极协调各方力量，发挥各自优势付诸实施。除此以外，国家的调控和统筹，实现区域协调和综合治理是必不可少的政策保障和宏观支持。因此，我们不仅把“环京津贫困带”的形成看做是一个区域性的发展问题，更要把它当作一个全国性的问题，在充分考虑京津冀三地的城市分工和定位问题基础上着力消除周边地区的贫困。

　　城市的决策者面对周边的贫困应具有城乡一体化共生共荣的发展新思维，京津冀地区区只有像长三角和珠三角地区一样积极探索创建“双赢”或“多赢”的区域间协作发展机制，进行资源优化组合配置，才能促进环京津贫困带地区的共同发展。（作者：梁江涛 ）

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