新华网南宁7月18日电：广西壮族自治区副主席孙瑜在18日举行的广西灾后重建和恢复生产工作现场会上说，在灾后重建工作中，要谨防在少数地方和少数干部身上出现的四种 “非正常”现象的苗头。他警告说，如果发现灾区发生营私舞弊等非正常现象，将严厉追究有关责任人的责任。

　　以笔者理解，“灾后重建综合症”就是在经历了大灾大难（洪涝灾害、地震灾害等），经过艰苦的抗灾救灾工作后，当地领导干部和群众都显得很疲劳，以至出现灾后重建工作的各种不正常现象。而在灾后重建工作中，政府和干部便没有了抗灾救灾时的紧张尽头，只是“等靠要”行政作为不积极，甚至不作为；群众则习惯性地等待政府和干部的救助，自救工作进展缓慢甚至不采取自救措施；还有就是“各扫门前雪”，只管自家重建，不管公共设施的修复；而比较恶劣的应该就是政府干部营私舞弊虚报瞒报，乘救灾和恢复重建工作之机，贪污、私分、截留、挪用救灾和恢复重建款物，等等。

　　往往经历过多次大灾大难，人们都有一种习惯性的错觉，认为其有一种习惯的模式：发生灾难――抗灾救灾――重建恢复。大家都知道“一方有难，八方支援”，有些受灾地区政府、干部和群众便等着政府救灾款和社会捐助，自己却怠慢了灾后重建工作。正所谓“自助者天助之”，这四种 “非正常”现象正是不“自助”的表现，会伤害到那些热情捐助的各界人士的热情，于己于人于未来都是有害的，因此，广西壮族自治区副主席孙瑜在灾区视察和暗访时，能及时发现这四种 “非正常”现象的苗头，并迅速“叫停”采取有针对性的措施，这是值得称道的，也是值得其他省市灾区注意和学习的。

　　我们不妨具体看看这四种“非正常”现象，一是极少数地方政府部门向上级虚报多报困难户、特困户及倒房户的户数，多要补助扶持资金；二是少数灾民对政府和干部完全“等靠要”；三是补助资金到户有失公平、公开、公正；四是少数干部不主动组织灾民生产自救。可以看出，出现这些奇怪现象有政府和干部的原因，也有群众自身的原因，但是不可否认主要原因还在政府和干部身上。灾难时期是非常时期，更是关键时期，正是考验政府和干部的行政能力的关键时刻，如果这个时候，政府和党员干部不能拿出积极有效的措施，不能不辞辛劳的带头进行重建工作，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”又怎样实现？“三个代表”重要思想又如何体现？

　　而对于救灾款和救灾物质的分配使用，最重要的就是公平、公开、公正，建立健全审批、发放制度，让一切行为都在阳光下进行，让公众看个明白。今年4月媒体报道，救灾、扶贫和移民安置款项，近年来逐渐成为少数国家干部职务犯罪的“唐僧肉”。2004年1月～2005年2月，广西检察机关共立案侦查贪污、挪用和私分救灾款、扶贫款和移民安置款等职务犯罪案件48件，占广西检察机关反贪系统立案总数的4％，涉 案金额达1100多万元。前车之鉴，后车之师，希望现在负责救灾工作的领导干部能够引以为戒，而上级部门也应该尽快完善相关制度，谨防疏漏，造成不必要的损失。

　　据新华网报道，权威部门初步统计显示，截至7月14日，全国有27个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团发生不同程度的洪涝灾害，农作物受灾面积7128.2千公顷，成灾3226.44千公顷，受灾人口9021.34万人，死亡764人，失踪191人，倒塌房屋70.21万间，直接经济损失476.5亿元。其中广西、福建、湖南、广东、江西、四川、重庆、黑龙江、安徽、河南等地受灾较重。这无疑是一个沉重的打击，但以中华民族自强不息的精神，这些困难是阻止不了中国前进步伐的。

　　防灾减灾、抗灾救灾、重建恢复，这是一个连续的过程，任何环节都不能怠慢，关键时刻，一种积极乐观的精神和态度更加重要。灾难不会停止，人类的战斗也不会停止。毛主席说过，与天斗其乐无穷，与地斗其乐无穷！面对灾难，我们应该时刻保持积极乐观的态度，谨防“灾后重建综合征”。 （权之弦）

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责编：任今航