人民时评：不敢想象，明年李金华的“清单”

央视国际 (2004年06月25日 11:51)

　　人民网消息：一年前，国家审计署曝光一批乱管理、乱投资、违规挪用资金的违规大案，因此而掀起过一场动静不小的“审计风暴”。可在一年后的今天，在十届全国人大常委会第十次会议上，李金华署长再次提交了一份让人触目惊心的审计“清单”。这份“清单”，起码告诉了我们这样一个事实，去年的“审计风暴”，不仅没有吓住那些蓄意违规、违法的人，而且似乎连违规、违法的障碍都没见增加。

　　

对那些违规、违法的事实，我们都已没有过多谈论的必要。当下最令人沉重的，是我们纳税人一分一厘积聚起来宝贵财富，为什么会那么轻而易举地被挤占、挪用、套取？国家体育总局动用中国奥委会专项资金建设职工住宅小区，一个多亿的建设项目就发生在北京，难道就没人发现？其他违规违法，不说也罢……作为百姓，我们除了骂那些黑了心的违规、违法者，心中也有许多解不开的疑问：有关部门难道就不该检讨自己在国资管理中的诸多问题吗？

　　从李金华的报告中我们不难看出，政府对财政预算、财政支出的管理确有失之粗放的地方。“财政部在每年编制和报告中央财政总预算时，未将其细化到地区和项目，使资金分配缺乏透明度”，只管拨钱，不问去向，尽管是问题的总根源，但是在现有体制下，指望财政部将资金管理细化到具体项目，恐怕也并不是说一句话那么简单。这肯定需要中央从体制的高度来着手解决。此外，预算、救灾等资金拨付到中央部委或地方，如何支配、使用这些资金，当前的环境宽松得令人难以置信，随意地预留、挪用，填补自身的“财政窟窿”，竟然长期无人过问。国家商业银行的死账、呆账，几乎无一例外是内外勾结、恶意欺骗的犯罪，集中暴露了金融保险业内部控制不力、领导者失职等严重问题。

　　现象的背后，折射的是当今社会管理层不少人难以救药的颓败意识——缺乏对法律、法规起码的敬畏，联起手来欺骗上级，过手的钱财决不放过“刮一道”的机会。照这样发展下去，向灾民发放救济款，怕是都要国务院总理亲自一家一户地兑现了。

　　我们实在不敢想象，明年的这个时候，李金华向全国人大拿出的又将是一份什么样的“清单”。对当下“雁过拔毛”的普遍做法、对国有金融保险业的“败家子”作风能否彻底根除，笔者不敢抱太多的希望。只是希望在未来的一年内，中央政府能把国资管理的漏洞多做填补，少留些被人钻的空子。当前最紧要的，是严格实行国资的拨付、使用连锁追究制，每个环节责任到人；是严格实行国资使用效果问责制，而且就从本次李金华开列的“清单”所涉之人开始。（马龙生）

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