环球时报消息 最近一段时间以来，台当局动用各种手段，企图在美国以外的东南亚地区寻求“外交突破”。一方面，陈水扁宣布了“南向政策”，要求台商到东南亚投资；另一方面，吕秀莲又秘密抵达印度尼西亚，开展所谓的“度假外交”，并为陈水扁随后的东南亚之旅进行试探。但是，随着中国与东盟关系的日益密切，台当局的小动作不可能对大局产生影响。
8月14日，台湾“副总统”吕秀莲到印度尼西亚搞所谓的“度假外交”，引起人们高度关注。
吕秀莲“印尼之行”自讨没趣
吕秀莲这次“印尼之行”十分诡秘。为了达到目的，一向爱对外放话的她这次也出人意料地紧守口风，直到临行前一天媒体才得知此事。但“总统府”和“外交部”仍对外“睁眼说瞎话”，信誓旦旦地保证“决无此事”，更有人称如有此事，“头可以剁下来”。
8月14日上午8时30分左右，吕秀莲和陪同人员抵达机场，登机时车子直接开到停机坪，没有经过贵宾门，在场所有官员排成人墙阻挡媒体拍摄，吕秀莲从中间穿过登上华航的飞机。下午1时55分，飞机抵达雅加达机场。由于中国驻印尼大使已向印尼方面提出抗议，外交部发言人孔泉也在记者会上强调“中国反对与我建交国同台湾进行任何形式的官方往来”，所以吕秀莲被拒绝入境，狼狈不堪地被封堵在雅加达机场达两个多小时。在确定图谋无法得逞后，吕秀莲转飞巴厘岛，并企图到澳大利亚“看病”，结果遭到拒绝。后来她又想到东南亚其他国家，但这些国家都明确把她列为“不受欢迎的人”；她又想去菲律宾的苏比克湾，但菲政府表示拒绝。万般无奈之下，吕秀莲只好于16日下午灰溜溜地改乘包机偷偷潜回雅加达，但还是未能见到她“想见的人”。17日，吕秀莲返回台湾，结束了这趟自讨没趣的出行。
吕秀莲的这次“分裂之旅”并没有达到预期目的。8月17日，印尼外交部长哈桑·维拉尤达在回答新华社记者提问时强调，吕秀莲来雅加达完全是私人行为，并不是印尼政府安排的，包括总统梅加瓦蒂在内的任何印尼政府高级官员没有与吕秀莲进行过任何形式的接触。维拉尤达还表示，如吕想会见印尼官方人士，她应该有自知之明。此外，早在8月14日晚间，印尼外交部就发表声明说：“印度尼西亚政府没有以任何形式安排吕秀莲的访问，当然更没有以其自称为‘中华民国’实体的所谓‘副总统’身份安排访问”，强调“印度尼西亚仍一如既往地坚持一个中国的政策，长期以来都承认台湾是中华人民共和国不可分割的一部分”。
但是吕秀莲仍自鸣得意。17日返台后，她厚着脸皮宣称，这次出访可以说是一场“高难度、高机密、高智慧、高幸运”的“外交战”，“选择印尼是秉承陈总统继续推动的‘南向政策’，为国人寻找投资创业的新天堂，寻求印尼作为台湾‘海洋立国’的策略联盟友邦”。尽管吕秀莲极力为自己吹嘘，但岛内各界看得清清楚楚。国民党大陆部主任张荣恭指出，目前陈水扁当局搞的是“硬闯外交”和“苦肉外交”，主要目的是突出台湾“被孤立”的形象，借此渲染“台独”意识。
陈水扁也要去东南亚
18日上午，吕秀莲又再次召开记者会，坦承这次“印尼之行”经过了精心策划。那么，为什么陈水扁如此重视这次“外交活动”呢？据台湾媒体报道，吕秀莲此行真正的目的就在于为陈水扁接下来的东南亚之旅进行前期试探工作。
早在2000年4月，陈水扁就曾找人向菲律宾方面打听，希望能在就职前到菲律宾“游一游”，结果遭到菲律宾拒绝，菲律宾外交部还公开宣布“不会尽地主之谊”接待陈水扁，因为这会伤害与中国的关系。但陈水扁一直没有放弃这个念头，他下令“国安会”和“外交部”继续联系，但没有国家愿意接纳。今年7月陈水扁又密谋借“过境”之名到东南亚某国活动，但均未得逞。到了8月，台当局推动东南亚访问的动作明显增加，“总统府”和“国安会”紧锣密鼓地策划了两个行程，一个就是已经进行的吕秀莲印尼之行，妄图实现在“无邦交国”的“外交”突破；另一个是陈水扁夫妇到东南亚“度假”，并顺道访问大洋洲的“邦交国”帕劳，预定最快8月底，不过相关单位的联系和安排都未成熟。
“南向政策”抵挡不住“大陆热”
为了配合这次所谓的“破冰之旅”，台当局还大打“经贸牌”。7月29日，陈水扁在“亚洲台湾商会联合总会”上宣称，“大陆市场不是台湾对外市场的惟一，也不是全部，更不是最后”，他要求台商“要绝对重视对东南亚的投资”，提出重振“南向政策”。台湾“经济部”也随即为这项政策背书。8月15日，台湾“行政院”还召开停顿多时的“参与国际经贸事务策略小组”会议，就如何加强对东南亚经贸投资配套措施做出几项决定，包括建立东南亚经贸投资总入口网站，以方便台商评估赴东南亚投资的利益与风险；解决投资困难；协助纺织业者赴东南亚地区投资；加强双边信息产业交流合作；通过世界贸易组织架构协助厂商寻求商机；协助台商建立东南亚行销网络；推动双边“部长级”经贸合作会议以及建立东南亚劳工引进台湾事宜的协商机制等。
实际上，台当局的“南向政策”早就实施过两次，一次在1994年前后，一次在1997年前后，两次均以失败收场。在该政策的驱动下，台商在一定程度上扩大了在东南亚的投资，但大陆市场显然更有吸引力。正如台塑集团董事长王永庆所说，大陆和台湾同文同种，市场、人才和技术条件都比较有利。也正因为如此，台湾官方支持的“南向政策”还是无法阻挡工商界“西进”大陆的热潮。
除了经贸外，台当局还经常使用其他牌，最明显的就是外籍劳工牌。目前在台湾的东南亚劳工约有35万，主要来自印尼、菲律宾、马来西亚、泰国、越南等。庞大的劳工是各国外汇来源之一，同时也成为台当局的“人质”。单是陈水扁上台后，就已两次动用“外劳牌”谋求政治利益。2000年，台当局宣布全面停止引进菲劳。今年7月，台湾又断然宣布停止引进印尼劳工等等。
陈水扁为什么盯上东南亚地区
从以上的叙述中我们可以看出，目前台当局正企图在美国以外的东南亚地区寻求“外交突破”，并为此动用了各种手段。那么，台当局为什么会选择东南亚作为突破口呢？
从根本上说，陈水扁这么做还是出于其“台独”目的。眼见台商赴大陆发展的热潮有增无减，“台独”分子担心台湾经济在亚洲被“边缘化”。为了分散市场，减少经济上对“台独”可能产生的阻力，陈水扁鼓吹“不要把鸡蛋放在同一个篮子里”；试图与东盟在经济上形成密切联系，增加这些国家对“台独”的同情。
但毕竟时代不同了。冷战结束后，东盟进一步走向自主，与大陆的关系也日益密切，中国—东盟自由贸易区计划正稳步推进，双方政治关系相当友好。因此，陈水扁的如意算盘最终只会落得一场空。（李红）
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