“十五五”开局之年，“活力中国”再启航！

央视网消息：作为“十五五”规划的开局之年，明年的经济工作成色如何意义重大。这次中央经济工作会议为2026年经济工作定下了“稳中求进、提质增效”的总基调，确定了明年经济工作要抓好的八项重点任务。其中，坚持内需主导，建设强大国内市场被放在了首位。

内需对我国经济增长平均贡献率86.4%

强大国内市场是中国式现代化的战略依托。在世界经济版图中，中国稳居全球第二大消费市场、第一大网络零售市场、第二大进口市场。过去四年中，内需对我国经济增长的平均贡献率为86.4%，起到了主动力和稳定锚的作用。

12月，我国北方各大雪场都已开板。在吉林，长白山脚下已经是一片冰雪盛景，来自全国各地的冰雪运动爱好者享受白色赛道上驰骋的快乐。今年，沈阳至白山高铁开通后，游客到长白山滑雪又迎来了新的交通方式。

前三季度消费支出比上年全年提升9个百分点

今年以来，消费继续发挥经济增长主引擎作用。前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9个百分点，“两新”“两重”等扩大内需政策效应持续向生产端传导。

中国社会科学院经济研究所研究员 黄群慧：以前，鼓励消费大多是一些制造业消费品；但是，服务业增速相对来说不像制造业理想。所以，可以通过扩大一部分的投入用于鼓励服务业的一些消费，可能对稳增长、扩大内需起到更好的作用。

2026年将深入实施提振消费专项行动

中央经济工作会议提出，2026年，将深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策，清理消费领域不合理限制措施、释放服务消费潜力。上个月，工业和信息化部等六部门制定方案，目标是到2027年，消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品。

制定实施城乡居民增收计划

说到扩大内需、提振消费，中央经济工作会议首次提出“制定实施城乡居民增收计划”，这一新的表述也让很多人充满了期待。

从“推动中低收入群体增收减负”升级为“制定实施城乡居民增收计划”。可以看出，一方面，范围扩大了，从中低收入群体扩展到了城乡居民；另一方面，力度升级了，从“增收减负”到“制定增收计划”。显然，为城乡居民增加收入，将作为一项系统工程全面推进。

那么，政策的最大变化和突破口在哪里？

中国社会科学院国家金融与发展实验室主任 张晓晶：提到城乡居民而不是像过去的中低收入群体，其实就是希望这样普惠性的政策能够扩面，而且城乡一起实际上是更强调均等化，所以在扩大城乡居民收入方面，我觉得应该更多向农村居民去倾斜。

实现居民增收需要多管齐下

专家指出，实现居民增收，需要多管齐下：既要通过初次分配提高工资等劳动报酬，也要通过社会保障、转移支付等形式完善再分配机制。

专家认为，未来，应坚持投资于物和投资于人紧密结合，推动财政支出从传统基础设施建设向教育、医疗、养老等民生领域倾斜。

中国社会科学院经济研究所研究员 黄群慧：我们要加强基本公共服务，改善社会保障基金。如果这些问题进一步改善，进一步优化，老百姓收入提高了，那么他也愿意花更多的钱消费，尤其是发展型消费。