在完善党和国家监督体系上下功夫 加大基层监督办案力度

　　二十届中央纪委三次全会强调，完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，推动加大基层监督办案力度。各地纪委监委认真落实全会部署，树立大抓基层鲜明导向，整合运用监督力量，优化基层监督机制，提升基层纪检监察机关监督执纪执法能力，推动全面从严治党向基层延伸。

　　宁夏回族自治区纪委监委印发加强基层纪检监察干部队伍建设的通知，指导市、县（区）围绕优化机构设置、做实监督职责等方面精准发力，推动机构重整、力量重组、机制重塑。各县（区）及时补充有法律、财务、金融等专业特长的干部165名，将人员力量向监督执纪执法一线倾斜，持续优化队伍结构。

　　该自治区纪委监委持续深化县级纪委监委派驻机构改革，进一步充实基层派驻机构监督办案力量。目前各县（区）纪委监委均已实现派驻机构人财物统一管理，配套出台案件通报、线索会商等制度，实现了人员力量由委机关统筹管理、统一调度。

　　湖北省广水市纪委监委优化人员配置，向党风政风监督室、案件监督管理室、案件审理室等部门充实人员力量。同时，完善教育培训机制，通过开展纪法知识教育和业务比武等活动，以及跟案锻炼、以干代训、轮岗交流等多种方式，强化基层纪检监察干部能力建设。

　　针对基层点多线长面广、监督力量分散等问题，各地纪委监委持续探索片区协作模式，将乡镇（街道）划分为若干片区，整合相关纪检监察室、派驻（派出）机构、乡镇（街道）纪检监察机构人员力量，协作开展监督检查、审查调查等工作。

　　陕西省长武县纪委监委将3个纪检监察室、5个派驻纪检监察组、8个镇（街道）纪（工）委、2个派出纪检监察工委分为3个协作区，各协作区分别由县纪委监委第一至第三纪检监察室牵头，与派驻纪检监察组、镇（街道）纪（工）委、派出纪检监察工委建立监督和办案协作关系，解决基层纪检监察机关及派驻机构人员在跨层级、跨区域、跨行业监督执纪时能力相对薄弱、协调取证难、措施使用有限等难题。

　　各地纪委监委综合运用提级办理、交叉办案等多种模式，打破地域界限，破解人情困扰难题。

　　前不久，黑龙江省桦川县纪委监委收到关于新城镇某村党支部书记刘某违纪问题的反映，举报人特别提到，刘某任村干部多年，在当地关系网密集。

　　桦川县纪委监委经过认真分析研判，决定启动“提级办理+片区间交叉办案”的模式，管辖新城镇的第一片区回避，指派第三片区查办，防范长期管辖形成的人情干扰。两周后该案事实查明，刘某受到开除党籍处分。

　　深化“纪巡审”联动，健全监督贯通协调机制，有助于推动形成衔接顺畅、配合有效的工作格局，凝聚基层监督合力。

　　广西壮族自治区北海市银海区纪委监委印发进一步加强与区委巡察机构协作配合的实施办法。每轮巡察前，该区纪检监察机关将日常监督积累线索等情况交底，为巡察进驻提供方向指引。区纪委监委与区委巡察机构共同会商巡察中发现的问题线索，对重要线索提前介入进行调查核实，提高移交问题线索的精准度。同时，银海区纪委监委对巡察整改清单落实情况全程监督，对整改不力、敷衍塞责的单位和人员严肃追责。

　　银海区纪委监委还强化与审计部门的信息互通，探索深化“纪审”联动路径，用好审计监督成果，拓宽问题线索发现渠道。近日，依据审计发现的该区福成镇红境塘村合作社账户收入异常线索，银海区纪委监委查实了村干部孙某私自挪用合作社资金问题。孙某受到政务警告处分，其挪用资金全部被追回并返还给合作社。

　　推动数字技术融入纪检监察工作，是提升基层监督能力的有效途径。各地纪检监察机关着力构建基层小微权力监督平台，打通基层监督“最后一公里”。

　　前不久，河南省开封市纪委监委“互联网+监督”平台后台预警提示杞县某村村民刘某疑似违规领取低保金，经研判，该问题线索交由杞县纪委监委核查。经查，该村党支部书记李某明知刘某不符合申请低保条件，却碍于情面为其申领，李某还存在其他违规违纪问题，受到撤销党内职务处分。

　　“互联网+监督”平台是开封市纪委监委搭建的集政策公开、信息查询、监督举报等为一体，覆盖市、县、乡、村四级的大数据监督应用平台。该平台“惠民监督”模块贯通财政、农业农村、民政等部门监督信息，通过数据分析碰撞，筛查出农村集体“三资”管理、涉农资金发放管理等方面存疑问题。近段时间，开封市纪委监委对平台预警信息进行逐条梳理分析，发现疑似问题线索119条，均已根据具体情况及时向县区交办分办。（鲍爽）