焦点访谈：重建家园 温暖过冬

央视网消息（焦点访谈）：今年夏天我国多地遭遇极端天气，引发了严重洪涝灾害，部分地区的受灾群众家园被洪水冲毁，被迫转移安置。几个月时间过去了，现在已经是寒冬时节，受灾地区的乡亲们情况如何？基本生活有没有保障？有没有搬入新居？能不能温暖过冬？生产恢复得怎样了？带着这一连串的问题，《焦点访谈》记者赶赴辽宁葫芦岛和湖南岳阳进行探访。

11月19日，辽宁葫芦岛市建昌县养马甸子乡种植户张胜的香菇大棚正在收获时节，每天从夜里开始采摘，等天亮趁着新鲜就拉到乡里的市场上去卖。

对当地群众生活影响很大的水灾发生在三个月前的8月20日，那天建昌县突降暴雨，用当地老百姓的话说是“半天下了一年的雨”，突如其来的洪水引发泥石流冲毁了全县大面积的房屋、耕地和农业设施，养马甸子乡是全县五个受洪灾最严重的乡镇之一。

洪灾后经测评，全县有4295户的房屋成为危房不能再居住。洪灾发生在夏末的8月底，而到11月7日立冬时节东北地区的气温就会降到零摄氏度以下，受灾群众必须在立冬之前住进温暖的新房。

11月19日这天晚上，记者来到在香菇大棚里摘香菇的女工张丽华家。当时她家老房子被洪水冲毁，现在的新房是在推翻的老房子原址上重建的。

建新房按政策政府每户补贴六万八千元。张丽华家新房是自己设计的三居室，同时政府向建房户每户都赠送了电视、冰箱、洗衣机、燃气灶、电饭煲等家电厨具“五件套”。

张丽华的父母年纪大身体都不太好，不能下地干活，家里靠张丽华到邻村香菇大棚打工挣钱。

像张丽华家这样灾后原址重建房的，在建昌县新建房中占九成多。政府组成专门督查组，逐乡逐村逐户对新建房进行标准式核验，确保重建住房的安全结构和供电等配套设施，提升抵御自然灾害的能力。记者了解到，截止到11月3日上冻之前，建昌县洪灾损毁住房的4000多户都建好新房。新房有的装的是地暖，大部分装的还是传统热炕，房里暖意融融。

除了原址重建，另有少部分房屋和耕地都被冲毁，地质自然条件不再适宜原址居住的农户都安置在集中居住点的统建房。养马甸子乡政府旁边就是一个从山上搬迁下来14户的集中居住点。11月16日，14户人家选定吉利的日子，集体入住新房。这两天，政府送的家电厨具“五件套”陆续搬进新家。

这个集中居住点紧挨着乡里最大的香菇批发市场，家门口就能打工。选址目的就是让易地搬迁的农民不仅有房住，还能就业。

在给受灾群众安置住房的同时，灾后的生计问题也在紧急安排。建昌县位于辽西深山，土地贫瘠且人均耕地面积很少。养马甸子乡近些年香菇种植产业发展迅速，香菇总产量占到辽宁全省40%，但是这场百年不遇的洪水冲垮了农民们的经济支柱。

辽宁葫芦岛市建昌县养马甸子乡党委书记姚玉会：“养马甸子乡一共17800多口人，其中10000人都在干香菇，香菇种植大棚有将近3000个，进水的大棚将近1030个，倒塌的136个。在我们乡香菇比粮食还重要，因为一年的收入，家家指望的就是香菇。”

种植户张胜的20多个香菇大棚，已经种了菌正在培育中的菌棒一部分被冲走，剩下没有冲走的深陷在污泥中。房子和耕地被冲毁，乡亲们忍着没有哭，直到看到一片狼藉的香菇大棚，他们才破防了。

为抢救菌棒和大棚清淤，政府公务员和志愿者一起赶赴灾区。张胜家有几个棚地势比较高，菌棒受损不严重的都抢了出来，经过3个月，如今还赶上了今年的收获季。

种植大棚户有买保险的得到保险公司的赔付，县里为每个受灾大棚补助10000元帮助恢复生产。经过多日抢险自救，建昌县遭灾的香菇大棚绝大部分都清理完成，重新置上了菌棒。

大棚恢复了生产，让受灾群众之后半年的收入有了保障。而对群众生命财产安全更长远、更重要的保障则是水利设施。11月20日上午，记者见到水利工作人员在冲毁的河道里对清淤工程进行监测。

辽宁葫芦岛市建昌县委书记张祥波：“仓上河是入六股河的一条重要分支，这次‘8·20’水灾六股河流域受灾比较严重，河水外溢，溢出了河道，对两侧的设施农业造成了巨大的损失。河道的清淤疏浚任务极其繁重，有几百万立方米需要我们把它清出去，来保障河道的通畅。”

辽西地区显著的特点是十年九旱，这次洪灾也损毁了建昌县大部分水利设施。在维修、重建水利设施的同时，县里正在加紧提升全县水利工程的防洪、防汛等级，做好防范工作科学规划、高标准谋划是当下灾后重建工作的重中之重。

张祥波：“我们想利用冬季把项目包装好、规划好、设计好，资金争取到位，然后抓紧施工，在明年的主汛期来临之前，把这些项目认认真真实施好，争取让建昌的老百姓明年能够安全度汛。”

对于建昌县这样的受灾地区，灾后恢复主要还是以原址重建为主，涉及搬迁的是少数，而在今年有些受灾地区，必须整体搬迁，需要重建家园。这些地区重建工作进展如何呢？

11月21日，湖南省华容县正在紧张施工，规划建成14栋360套安置房，用于安置华容县遭受7月5日洪灾的受灾群众，如今工程有三分之二已经封顶。正在搬砖的陈志军常年在建筑工地打工，这个项目开工便在这里上班。虽然他盖过不少楼房，但这一次却格外不同，因为他参与建造的这些楼房将是他和乡亲们的新家。

陈志军家住华容县团洲垸，7月5日长江流域汛期洞庭湖大堤决口，团洲垸有47平方公里的面积被淹，受灾房屋4519栋，其中倒塌401栋。当时陈志军家的积水接近房梁。

团洲垸是洞庭湖区24个重点蓄洪堤垸，一线防洪大堤20.8公里，被称为“湖南第一险”。1996年，团洲垸大堤曾被洪水撕开，宽达460多米，全垸内一片汪洋。1996年至今28年间，这里发生超警以上洪水15次，防汛工作任务重、险点多、投入大。如今再次发生洪灾后，为彻底解决垸内数千群众的安全居住问题，湖南省决定团洲全乡集体搬迁到安全区，并第一时间启动集中安置小区建设。安置小区建成前，团洲垸内倒房户和房屋严重损坏的村民或集中居住在临时安置点或投亲靠友。

华容团洲乡敬老院就是一个临时安置点，在这里安置的大部分是受灾的高龄老人，记者赶到时他们正吃午饭，一桌子荤素搭配的营养餐符合老人的胃口，记者见到这里提供多种口味的食堂菜单，还有专为老人配备的医疗设施。家人经常来看望他们，还带他们去看正在建设的安置小区。

目前，团洲垸内水、电、路、气、讯等各项基础设施已基本恢复，田里的秋冬农作物也已完成补种。对于那些不再年轻、技能缺乏，外出不好找工作的受灾群众，政府安排本地就业，比如陈志军种完冬小麦，就依照指挥部介绍跟同乡们到安置小区工地打工。

湖南华容团洲垸救灾及灾后重建工作指挥部常务副指挥长张大宏：“第一期安置房360套，我们定了一个时间就是12月26日，第一批要入住，第二批大概是明年元月六日入住，春节之前这360户要全部入住。第二期我们现在已经正式开建了，想明年的4月1日之前，所有的迁建居民选择集中安置都要入住。”

最新消息，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部在组织各地摸排冬春救助需求的基础上，11月26日，会同国家粮食和物资储备局向辽宁、湖南调拨取暖炉、防寒服、棉被等6.2万件中央救灾物资，支持地方做好恢复重建期间受灾群众冬春救助工作，保障乡亲们温暖过冬。同时随着农业生产复耕复种的开展，灾区的土地也已经重新变得生机勃勃。勤劳的灾区乡亲们正在努力劳作，为未来的丰收播种希望。